Szigeti Péter
A marxista
jogelmélet funkcionalitása Magyarországon (1963-1988 között)
"A kelet-európai változásoktól függetlenül, amelyeket szintén lehetne materialista módon magyarázni, s nem jelentik automatikusan a marxista elmélet cáfolatát, s a materialista koncepció továbbra is fontos szerepet játszik a társadalomtudományban..."
(Heinz -Jürgen Niedenzu 2000, 124)
Jelen munkánkban arra teszünk kísérletet, hogy
tisztázzuk a marxista jogelméletnek az államszocializmus egy meghatározott
történeti periódusában betöltött szerepét, viszonyát - mégpedig hazánkban.
Mindazonáltal sem az államszocialista kísérletek[1]
- ahol a használt terminológia, még elméleti megalapozást kíván - sem pedig a
marxista jogelmélet nem lehetett és nem is volt elszigetelt magyar jelenség.
Ezért mindkettőt nemzetközi összefüggésekbe is el kell helyeznünk, amellett,
hogy a speciális hazai vonásait felmutatjuk. Egy társadalomtörténeti, 'államszocializmus', és egy elméleti
jelenség, 'marxista jogelmélet' egymásra vonatkoztatása eleve nem könnyű
feladat, még akkor sem, ha ezt a funkcionalista módszer igen tág - minden
használható kapcsolatot, elméleti és gyakorlati viszonylatot, a
részmozzanatok és az egész működésmódját
lehetővé tevő meghatározottságok - keretei közé illesztve tesszük is meg. Azért
nem könnyű, mert bár történelmi életének legjelentősebb területein - közép,
kelet és dél Európában, továbbá a volt Szovjetunióban - megszűntek e
kísérletek, másutt (Kína, Kuba, Észak-Korea) még léteznek, sőt Kínai
Népköztársaságban mindmáig jelentős modernizációs teljesítményt felmutató
képződményről van szó (Baudouin, 1991, 158). A rendszerváltás és a közelmúlt
legitimációs harcai közepette a tárgyilagosság minimumára igényt tartó
értékelések is csak módjával születtek (Pokol, 1994 ; Varga, 1998)[2].
A múlt elmúlt. Az azonban, hogy hogyan, milyen alapról magyarázzuk annak
negyven illetőleg hetven éves történetét, keletkezésének, egzisztálásának és
megszűnésének okait, sohasem lesz kivonható a legitimációs erőtérből, az
értékek szakadatlan történelmi átértékelésének processzusából. Azonban ahhoz,
hogy ne a mindenkori jelen ülhessen győzelmi tort az éppen elmúlt rendszer,
politikai rezsim felett, ahhoz az államszocializmust se elítélni kell, amire
persze - tetszik, nem tetszik, sokakban megvan a hajlandóság - hanem társadalmi-történelmi
jelenségként kell megítélni: azaz kettős mércén mérni. Egyfelől saját
múltjához, lehetőségeihez képesti előmenetelét nézni, másfelől pedig a
világtörténelemben élenjáró, legfejlettebb nemzetekhez való viszonyát
tisztázni. A kettős vonatkoztatás együtt adja meg a saját korában való
reális elhelyezés lehetőségét. Ilyen kettős mércén való értékelési
törekvések persze korábban is léteztek[3],
de retrospektíve, némi távlattal elemző munkák ezideig alig-alig
születtek. Ílymódon még kiaknázatlan területre lépünk akkor, amikor a rendszer
és a marxista jogelmélet közötti kapcsolatokat kutatjuk. Röviden: arra az
alapvető kérdésre keressük a visszatekintő választ, hogy az államszocializmus
milyen elméleti és gyakorlati szükségleteit kellett kielégítenie és ezt hogyan
tette meg a marxista irányultságú állam- és jogelmélet, az államszocializmus
történetének meghatározandó típusvariánsaként és egy adott periódusában.
Munkánk egyben a mottónkban megfogalmazott állításokra is explicit választ fog
adni: mi a materialista magyarázata a kelet-európai változásoknak, ezek
mennyiben jelentik vagy éppen ellenkezőleg, nem jelentik a marxizmus cáfolatát,
továbbá az milyen szerepet játszhat a jogelméletben.
II. A
vizsgálat tárgyának leírása, történeti érvényességének határai és
típussajátosságai
Alapvető kérdés: milyen szocializmus(ok) szenvedett
történelmi vereséget ?
A feleletet a nemzetközi burzsoázia – althusseri
értelemben vett – ideológiai államapparátusai adták meg: mindenfajta
szocializmus életképtelennek bizonyult, amivel a kommunisták próbálkoztak. Ezért
vagyunk a posztkommunista társadalom állapotában. 1917-91 semmi
pozitív tapasztalatot nem hagyott örökül, csupán a totalitárius diktatúrák
rossz emlékét. A nyugati baloldal értékelései sem túl sok ismeretet és
megértési kézséget árulnak el a történtekről (kivételnek tekinthető például D.
Lane, W. D. Connor, G. Arrighi, I. Wallerstein). Ennek oka, hogy korábbi téves
paradigmáikból – melyek sem e rendszerek keletkezését, sem megszűntethetőségük
okait nem tudták és tudják kielégítően megmagyarázni – világnézeti
prejudikációk miatt nem tudtak kitörni.
Mik azok a
társadalomszervezési jellemzők, amelyekkel az államszocialista kísérletek
leírhatók? Mindenekelőtt nem voltak tőkés társadalmak, mert nem a
magántulajdon alapzatán és piaci kapcsolatokon keresztül egyesítették a
termelés két legfontosabb tényezőjét, az embert és a termelési eszközöket.
(Alárendelt mozzanatokként, korszakonként és országonként változó
terjedelemben, mind a kisárutermelés, mind a tőkés magántulajdon, mind a
reciprocitásom alapuló naturál-gazdálkodás ettől még jelen lehetett). Továbbá nem
voltak – de történelmi adottságaik következtében, nem is lehettek – kommunista
társadalmak sem, hisz annak primordiális fogalmi kritériuma, hogy a szabad
egyének szabad szövetségeként, a munka közvetlen társadalmisága jegyében és ne
államilag szervezetten egzisztáljanak. A pozitív meghatározás tekintetében
pedig – csatlakozva a J. Wiatr, W. Narojek koncepciójához –, a következőket
kell látnunk: “A szocialista iparosítás, a mezőgazdaság kollektivizálása (ahol
erre sor került), a kulturális forradalom – mindezek meghatározott és tudatosan
(ha nem is mindig a kialakított megoldások összes következményeinek teljes
tudatában) elfogadott döntések produktumai. Ha pedig ez így van, akkor itt – a
főként a piac törvényei által megszabott egyéni magatartások spontán
interakciójának modelljével szemben – elsősorban olyan folyamatokkal van
dolgunk, amelyek lényege: a társadalmi jelenségek irányítása az államhatalom e
célra történő felhasználása útján. A politikai intézmények ilyen körülmények
között új jelentőségre tesznek szert. Már nem csupán olyan eszközök, amelyek a
gazdasági rendszer védelmét szolgálják azon (belső vagy külső) erőkkel szemben,
amelyek működését megzavarhatják, hanem ellenkezőleg: mindenekelőtt a gazdasági
feladatok megvalósítását koordináló eszközök. Ilyenformán ez a rendszer nem
működhet döntéseket hozó és végrehajtó szervek nélkül, amelyek megszabják az
országban végbemenő tömegméretű társadalmi folyamatok irányát.
A politikai
problematika – a hatalom problematikája – ezáltal a társadalmi élet központjába
kerül. A politika a szocialista társadalomban bizonyos fokig azt a funkciót
tölti be, amelyet a klasszikus kapitalizmusban a tőkés piac töltött be: a
társadalmi integráció terrénuma, amely túlnyomó mértékben meghatározza a
folyamatok jellegét és lefolyását a társadalmi élet egyéb, ‘nem-politikai’
területein is.” (Wiatr, 1980, 196). Az államszocializmus – vagy politikai
szocializmus – tehát állami keretek között szerveződő, olyan köztulajdoni dominanciájú,
de akár a vegyes tulajdoni rendszerig elmehető berendezkedés, amelyet nem a
piac, hanem a politika integrál. Ezen szubsztanciája a tervező
társadalmaknak pedig azon két, a szó szoros filozófiai értelmében vett
attributumban nyilvánul meg, hogy egyfelől a felhalmozás és a fogyasztás,
másfelől a köz- és a magánfogyasztás arányáról makrotársadalmi döntések
születnek. Itt vezetendő át a gazdaság és a társadalom működésének
szociológiai magyarázata a politikai hatalom intézményes mechanizmusainak kérdéséhez
(,redisztributív hatalom’), amely azonban lényege szerint már korántsem
egységes – ezért nem is itt tárgyaljuk. Számunkra ma is nagyon érdekes, s
komoly gondolkodókat, mint mondjuk Mannheim Károlyt, vagy Tőkei Ferencet,
igencsak foglalkoztatta a tervező társadalom szociológiája, illetőleg a marxi
formáció-elmélet alkalmazhatósága az állam-szocialista kísérletekre[4].
Valójában – a strukturális különbségeket felmutató,
eltérő törvényszerűségeken alapuló lényegtípus értelmében (ami tehát nem
gyakoriságot, terjedelmet, s és nem is ideáltipikus összefüggéseket fejez ki,
amely a cselekvők feltehető szándékait, racionális motívumait mutatná meg) –,
nem egy, hanem politikailag négy, gazdasági-társadalmi alakja tekintetében
pedig háromféle kísérlet játszódott le 1917-tol 1991-ig.
I. Az első
szakaszt a forradalmi húszas évek jelentették, szándékai szerint az állam- és a
jog elhalásának perspektívájával, a Pasukanisz által képviselt forradalmi
természetjoggal, eredeti életmód és együttélési kísérletekkel, a kultúra
megújulásával – mindezt a polgárháború és a nemzetközi elszigeteltség ellenére.
A kb. 1917-től 1928-ig tartó periódus saját gazdasági és társadalmi alakzatot értékei
ellenére sem szilárdított meg. Ehhez túlságosan is gyakran változó
körülmények álltak fenn, nagy horderejű politikai fordulatok (hadikommunizmus,
NEP) kíséretében. Az első világháborút követő forradalmi hullám elmúltával
(1923 után) geopolitikai fordulat állt elő, a de facto elmaradt világforradalom
konzekvenciáját Sztálin vonja le a ‘szocializmus egy országban’(1924)
programmal. Egy másik, hasonlóan nagy horderejű fordulat elméleti
konzekvenciáit Lenin 1920-ban a ,Baloldaliságban’ még anticipálta. Az orosz
forradalom egyes alapvető vonásai érvényességének, nemzetközi jelentőségének
vizsgálatában ugyanis azt állapította meg: "Ugyanúgy hiba volna az is, ha
szem elől tévesztenők, hogy mihelyt a proletárforradalom legalább egy fejlett
országban győz, minden valószínűség szerint éles fordulat következik majd be,
nevezetesen: Oroszország rövid idővel ezután nem mintaország, hanem
("szovjet" és szocialista értelemben) ismét elmaradott ország
lesz." (LVM, III.k. 167. Kossuth, 1982) Mégsem lett iránytűvé, amikorra
relevánssá vált.
II. A Szovjetunióban a harmincas évek derekára
kikristályosodott sztálini modell, amely a tervlebontásos, direkt irányításos
gazdálkodási formát az egypárti hatalomgyakorlással párosította, a lehető
legközelebb hozva egymáshoz az államhatalmi-politikai viszonyokat a
gazdasági-társadalmi viszonyokhoz. Ezért jut itt kiemelkedő szerephez az
államigazgatás és annak pártirányítása, s ezért kerül(t) előtérbe az
ágazatirányítás a funkcionális irányítással szemben. A Lenin által 1920-ban
megsejtett helyzet de facto beálltakor, 1947 után (Csehszlovákia, NDK és
Magyarország vonatkozásában) a népi demokráciáról a proletárdiktatúrára való
erőltetett áttérés nyomán már a sztálini modell kényszeredett importja lép
megoldásként a Lenin által exponált problematika helyére. Nem motívumok nélkül,
de nagy károkat okozva. A fasizmus legyőzése nyomán a szovjet modell elfogadása
vált a kommunista- és munkásmozgalomhoz tartozás ideológiai, politikai
kritériumává – ami jó időre kiiktatta az egyenlőtlen fejlődés igencsak releváns
– elméleti problematikáját, azt, hogy ki, kinek és miben mutathat példát. Itt
is azt láthatjuk, hogy nagy az eszmék (és a téveszmék) ereje: a sokoldalról
motivált ideológiai szükséglet nem azért vált hamis tudattá, mert valaki be
akart és tudott csapni valakit, hanem azért, mert hamis tudat volt: a kor
szereplőit arra motiválta, hogy mechanikusan kövessék a Sztálin kanonizálta
szovjet utat (1936), ami kizárta az orosz forradalom lukácsi értelemben vett
(1968) nem-klasszikus jellegének felismeréséből adódó feladatok számbavételét.
Tehát éppen a marxista elemzés erejét, a konkrét helyzet konkrét elemzését és a
történelem összfolyamatába ágyazódó egyenlőtlen fejlődés elvének a módszertani
érvényesítését zárta ki.
Románia vagy Kuba még a hetvenes-nyolcvanas években is
ebben a modellben, az eredeti sztálini modellben egzisztált, Észak-Korea pedig
ma is ezt teszi. A sztálinizmus itt a politikai hatalom gyakorlásában nemcsak
és nem is elsősorban az egypártrendszert jelenti, hanem annak monopolisztikus –
és nem a gramscii értelemben vett hegemonisztikus – hatalomgyakorlási formáját.
Csak ennek jellemzője a tömeges represszió, a személyi kultuszos, vezér-elvű
legitimáció és a tudatosan zárt szerkezetre törekvés. Ez egyfelől a fellazítási
stratégiával szembeni önvédelemi stratégia, gyakorta hipertrófikus formákban,
másfelől – s ezt kevesen veszik észre – a tőkés dominanciájú világgazdasághoz
való rendszeridegen alkalmazkodás (G. Arrighi) kényszerű következménye. A
globalizációs nyomás közepette nemzetgazdáságot, nemzeti valutát, kereskedelmi
cserearányokat védő funkciókkal. A nyílt társadalom hívei ugyanis – minden
gorbacsovi naiv báj, sőt képmutatás ellenére – nem barátai, hanem ellenfelei a
nyílt társadalom ellenfeleinek. Amiből még messze nem következik, hogy a zárt
társadalom – mondjuk a fichtei ,Der geschlossene Handelsstaats’ értelmében –
híveivé kellene válnunk.
III. Az ötvenes évek derekától, de főleg a hatvanas
években a személyi kultusszal és a dogmatizmussal való leszámolás után (már
ahol ez megtörtént), döntően két irányú reformfolyamat indult meg. Az egyik a
gazdaságszervezés technokratikus, kibernetikus reformja, melynek prototípusát
az NDK jelentette (,kibernetikus szocializmus’). Itt a hagyományos
polgári jog helyére a gazdasági jog került, s ezen az úton akarták az
erőforrások optimálisabb elosztásával, a tervezés tökéletesítésével a lakossági
szükségleteket magasabb szinten kielégíteni, a helyi hatalomban teret engedve
egyfajta mérsékelt demokratizálásnak. Ezt a reformtípust vette át Csehszlovákia
és kisebb részt a brezsnyevi Szovjetunió a hetvenes évektől. Politikai
különbségei – a tömeges represszió és a személyi kultusz hiánya – ellenére ez a
reformtípus gazdaságilag az eredeti típus modifikációjának tekintendő, mert az
érték mérésének gazdasági alapproblémáját és a társadalmi kapcsolatok
mellérendeltségi – döntően nem hierarchikus -, szerveződését elődjéhez
hasonlóan nem oldotta meg. Bizonyos felfogások szerint vereségét kb. két
évtizedes késésének köszönhette: ha a tervlebontásos formájú tervgazdálkodásos
rendszer számára a mikroelektronikai apparátussal ma már elvégezhető tervezés,
munka-érték számítás rendelkezésére állt volna, akkor nincs e társadalmakban
hiánygazdálkodás sem. (Persze feltételezve e nyugati módszerek aktív, helyi
viszonyokra történő adaptációját, amit a problémák elméleti megoldhatósága
automatikusan sohasem hoz magával.)
IV. Nemcsak kulturális hagyományaiban és történelmi
feltételeiben, hanem az eredeti sztálini köpönyegtől való eltávolodás, a más
minőség értelmében jelentett újítást a reformok másik típusa: az
árugazdasági viszonyokat a köztulajdon dominanciájával (állami és szövetkezeti
tulajdonformák) és makrogazdasági irányítással kombináló jugoszláv és
magyar reform, valamint a mai Kínai Népköztársaság. Jelentős gazdasági sikerek,
tömegfogyasztás, életszínvonal-növekedés, az egyéni ösztönzés differenciált
formáinak megjelenése és szabad kulturális légkör alakult ki, az
emberarcú szocializmus prágai jelszavának földi valóságaként.
Mindez az egypártrendszerű hatalomgyakorlást is civilizálta, (Magyarországon:
az önkorlátozó hatalom kádári eszméje és Jugoszláviában a
szocialista pluralizmus), s tompította a politikai szabadságjogokat követelő
emberi jogi kritikának az erejét, amelyet a XX. század második felétől jogosan
fogalmazott meg a liberális-demokratikus eszmeáramlat. (Természetesen a
magántulajdon – a legtermészetjogiasabb felfogásában sem tartozhat – az emberi
jogok kategóriájába.[5]).
Amikor a gazdasági válság sérülékennyé tette, majd aláásta a rendszer alapjait,
akkor ez a kritika totális szocializmus kritikába és direkt kapitalizmus
apológiába ment át. Jellemző, hogy Magyarországon 1989-90-ben olyan “érvekkel”
operálva döntötték meg az államszocializmust, mintha 1952-ben éltünk volna.
Látni kell azonban, hogy e folyamatban szükségképpen
megjelenik a magántulajdon és a látens politikai pluralizmus, így az átmeneti
társadalom előbb-utóbb válaszút elé kerül: fokozatos liberalizálással
felszámolja a rendszer szocialista elemeit, mint ez történt, vagy számot vet a
viszonylagos elmaradottság talaján fogant antikapitalista kísérletek hosszú
távú átmeneti jellegével. Azaz a régi és új társadalomszerveződésre jellemző
elvek konfliktusos együttélésében fokozatosan a szocializálás új formáinak
tudatos kiépítésére törekszik, a néphatalom intézményein keresztül kontrollálva
a nem kívánatos, ámde szükségképpen fellépő hatásokat.
Magyarországon
a sztálinizmussal következetesen leszámoló, de mindenféle egyéb
baloldaliságot azzal tévesen azonosító kádári, aczéli politika mindezt nem
tette. Ezen rossz beállítottsága, reflexe következtében nem akart
és nem tudott a marxizmus reneszánsza felé nyitni, azaz valóban demokratizálni,
s nem liberalizálni a politikai életet, szocializálni s nem privatizálni az
állami tulajdont, közelebb víve a munkást tulajdonához, s felelőssé téve a
gazdálkodásért. Ezért helyes gyakorlati-politikai kezdeményezései – egyszemélyi
felelős vezetés helyett üzemi tanácsok, a kezdeményezett vállalati három vagy
négyszög (participáció) továbbfejlesztésével, a közvetlen demokrácia elvének
kiszélesítésével – elmélet hiányában nem voltak és lehettek elég átütők. A
marxista tudományosságban kevéssé jártas, és ezért kevéssé eligazodó vezetésnek
Lukács György 'Demokratisierung heute und morgen' (1968)-je nem sokat
jelenthetett volna, megjelenése után (1988) pedig már semmit sem jelentett.
Igaz, a polgári demokráciai és a sztálinizmus között filozófiai szinten
keresett tertium datur nem helyettesíthette a politikai szerkezet intézményes
működésmódját, viszont helyesen jelölte meg egy ilyen reform irányát és
szükségességét.
Konklúziónk:
nem egyféle nyers, politikai szocializmus volt, s nem az összes bizonyult
versenyképtelennek. A IV. típus a fejlettség azon szakaszán, ahova elértek ezek
az országok, sok pozitív tapasztalatot hagyott hátra, mint ahogy az iparosítás
eredeti sztálini modellje (II. típus) sem a maga idejében volt inadekvát, hanem
akkor, amikor túlélte magát. A Szovjetunió az utolsó másfél évtizedben, a
negyedik ipari forradalomra való átállás követelményei – a posztindusztriális
ágazatok fel, a hagyományosak leértékelődése – miatt vesztette el a rendszerek
harcát. Tehát nem a sztálini thermidorral és nem a hruscsovi
revizionizmussal , hanem azért, mert társadalmi és politikai rendszere nem
tudott megújulni, s a megváltozott geopolitikai helyzetben már majdnem
törvényszerűvé vált a kis országok kollapszusa.
Nem
bukott meg minden amit megneveznek, s nem az bukott meg, amit ki sem lehetett
próbálni (kommunizmus), mert történelmileg nem volt, s nem lehetett napirenden.
A látszat az, hogy egy tétel (szocializmusé a jövő) megdől, ha tapasztalatilag
nem igazolódik (verifikáció), csak látszat és nem valóság, ha és amennyiben a
falsifikáció elmarad (nem jobb, hanem hasonló teljesítőképességű vagy rosszabb
követte az ilyen-olyan államszocializmust)[6].
(A neopozitivista bizonyításelmélet kifinomult technikáit érdekes módon a
kifinomult győzteseknek ebben az összefüggésben, másfél évtizedig nem jutott
eszébe alkalmazniuk).
Mindezek a különbségtételek, a reális mércék
keresése nem változtat azon a történelmi tényen, hogy a létezett
politikai szocializmusok elveszítették történelmi felhajtó erejüket a
közép- és kelet európai tömegek szemében, akik épp ezért nem is védték meg
azokat. Az igazságra fogékony tisztességes elméknek azonban tudniuk kell: annak
az ideológiai és politikai legitimációs harcnak, ami történt és történik e
rendszerek teljesítményének értékelésekor, vajmi kevés köze van az objektív,
történelmi igazsághoz, annál több az osztályérdekek dialektikájához. A
polgárság saját különösségét – világképét, történelemfelfogását, érdekeit és
értékrendjét – az általánosság szintjére emelve örök és időtlen emberi
értékeknek tünteti fel, hogy legitimálja berendezkedését, a munka tőke alá
történő, értéktöbblet-teremlés formájában megvalósuló besorolását, a
munkatársadalom (,Arbeitgesellschaft') feletti uralmát.
III. Közvetlen társadalmiság, közösségiség az átmeneti
korszakban
A köztulajdon jelentősége következtében az
államszocialista berendezkedés politikai mechanizmusának ideáltipikus
konstrukciója sem indulhat ki a burzsoá – citoyen hasadásból. Azért nem, mert
bár az államszocializmus nem jut és juthat el adott fejlettségi fokán, a
viszonylagos elmaradottság nem-klasszikus útján az emberi emancipációig, de a
magánegyént mégsem csak tőketulajdonosi illetőleg munkaerő-tulajdonosi –
osztály-meghatározottság – mivolttal reprodukálta, hanem egy harmadik módon is:
közvetlen társadalmiságában. Az államszocialista rendszereknek nem volt meg az
a tendenciája, hogy az egyének és közösségeik reciprocitáson alapuló
tevékenységét felszámolja. Egyfelől a családon belüli, nemek és nemzedékek
közötti kölcsönösségi viszonyok, másfelől a kisközösségi tér nem állami és nem
áruviszony formáját öltő kapcsolatai (kalákamunka, falun, lakóhelyi
közösségekben érvényesülő kooperáció, melyeket a szolidaritás fűz össze,
Studium Generale mozgalom az egyetemeken stb.), amelyek kivonják magukat a
közhatalom és az adózás fennhatósága alól. Mindehhez a szereplők motivációját
csak olyan érdekviszonyok válthatják ki, amelyek a köztulajdon formái mellett
egzisztálnak. A reciprocitás társadalomszervező elve áruviszony és
politikamentes civil térben érvényesül és érvényesülhet – ha hagyják. A
piacgazdasági reformok nyomán fellépő második gazdaság és a szürke zóna
teoretikusai és politikusai éppen ezt a helyzetet támadták, hogy
piacosíthassák, gyarmatosíthassák és adóztathassák azokat a kooperatív
szolidaritáson alapuló tevékenységformákat, melyeket a helyi társadalmak,
kisközösségek vitalitása éltetett. Nem eredménytelenül: a nyugati típusú
adórendszer bevezetése 1988-ban segítette a magántulajdonra és a burzsoá –
citoyen hasadásra épülő, polgári demokratikus intézményesülést, a közösségi
érdekek és értékek devalvációját, a magántulajdon indukálta érdekviszonyok
pedig a nyers önzés, individualizmus és haszonelvűség elterjesztését. De a
barátságot, a szerelmi viszonyokat és az életformákat sem kímélték. A
kapitalizmus immanens tendenciája, hogy nem hagyja érintetlenül az áru- és
pénzviszonyok szervező elvétől független civil szférát (noha a kooperatív
szolidaritás emberi szükségletére és immanens spontaneitására épülő
megnyilvánulások teljesen ott sem piacosíthatóak).
A civil
társadalom polgári misztifikációi ezt a helyzetet sem tudatosították, holott
világos, hogy a közösségiség terrénuma itt nem a magánburzsoá viszonyok
szükséges komplementere értelmében vett közember – aki választó és politikai
tisztségre választható – hanem a politikai közösségtől független, közvetlenül
közösségi, társadalmiasult szféra. Ex post jól látszik, hogy volt ilyen
tendencia, akkor is, ha az államszocialista kísérletek bornírtságuk,
megformálatlanságuk és szubjektív hibáik következtében a közvetlenül
társadalmiasult szférát gyakran összekeverték az államosított – államilag
fenntartott, kontrollált, s ennyiben nem, nem teljesen vagy nem mindig
független – egyesületekkel, művelődési formákkal, kultúrházakkal,
táncház-mozgalmakkal, stb. Mindez a korlátoltság mit sem változtatott azon,
hogy létezett egy nem-politikai, közvetlenül közösségi tér, amelyet a reciprocitás
kooperatív szolidaritásának humán szükséglete mozgathatott, és kb. a nyolcvanas
évek közepéig se a tőkeviszony expanziója, se a közhatalom nem bántott.
A
nem-politikai közösségiségtől eltérő természetű probléma volt az állam
társadalmasítása, – amit állami funkciók társadalmi szervekre ruházásával
képzeltek el, de a gyakorlatban nem nagy sikerrel alkalmaztak. Ugyanis az
átmenetiség fokán a politikai államiság a külső, nemzetközi osztályharc és a
belső politikai harcok következtében nem váltható ki, nem szüntethető meg. Vagy
a tűzoltás funkciója attól nem sokat változik, hogy ha nem állami (vagy
önkormányzati) alkalmazottak oltanak, társadalmi szervezet kezeli a fecskendőt.
Nem ez az államszocialista rendszerben a politikai állam társadalmi ellenőrzésének
lényegi összetevője. A társadalomtól elkülönült, de nem külsővé váló, s a
kontrollja alól kikerülő, (elidegenedett) politikai közhatalom tudomásulvétele
és demokratikus ellenőrzése az átmeneti társadalomban az, amit meg kell oldani,
nem pedig a hruscsovi fogantatású, akár jószándékú program – az állam
társadalmasításáról[7].
IV. A marxista
jogelmélet funkcionalitásának elméleti bizonyítékai
(ad 1 – ad 4 ):
ad 1. A jog sajátossága - társadalomontológiai
perspektívában (Lukács; Peschka)
ad 2. Jogtípusok - jogcsoportok és a jogfejlődés útjai
ad 3. Jogrendszertagozódás - kodifikáció
ad 4. UGM - áruviszonyelméletek (Világhy; Eörsi) és
tulajdonjog (Eörsi; Sárközy)
A teljességre törekvés igénye nélkül, tehát szelektíve
választottunk ki négy olyan jogelméleti témát, amelyeket jelentősnek tekintünk
az államszocializmus és a jogelmélet funkcionális kapcsolatai tekintetében.
Sorrendről sincs szó közöttük, mégis az elmélet absztraktabb régióihoz tartozó
kérdésektől haladunk a rendszer természetének megértéséhez konkrétabb módon
tartozóak felé. Záró fejezetünkben (Appendix) pedig az állam- és
politikaelmélet szempontjából igen lényeges demokrácia kérdésében fejtünk ki
egy Rousseau által inspirált, de Ernst Fraenkel bizonyos megfontolásaira is
támaszkodó gondolatkísérletet.
ad 1. A jog sajátossága - társadalomontológiai
perspektívában (Lukács; Peschka)
A szocialista kísérlet saját legitimációs ideológiája a
marxi alapozású kritikai társadalomelmélet volt. Noha e rendszerek sohasem érték
és érhették el – a gothai program kritikájában megfogalmazott marxi alsó fok,
vagy szocializmus autochton alakját – mégis elméleti vonatkozási magjukat
képezte a marxista szocializmus mint a kapitalista társadalom, gazdaság, állam
és jog antitézise (szocialista jog). Nem foglalkozunk most ennek minden
alakváltozatával, melyek történelmi útját kísérték – klasszikus marxizmus,
leninizmus, sztálinizmus, neomarxista reneszánsz törekvések – de éppen a
marxista jogelmélet funkcionalitása szempontjából kell jellemeznünk azt a
formát, amelyik vizsgált korszakunkban, 1963 után, a legfejlettebb jogelméleti
teljesítményt produkálta.
Ezt a törekvést először a magyar
jogelméleti tradíció felől kell jellemeznünk. Jogbölcseleti-jogelméleti
gondolkodásunk XVIII. század végi természetjogi előzmények után a XIX.
század utolsó harmadában fellépő Pulszky Ágost tudományos munkásságával
önállósodott. Tanítványa, Pikler Gyula is mestere pozitivizmusát vitte
tovább. A két világháború közötti korszak domináns törekvését, a neokantianizmust
pedig már olyan jelentős egyéniségek reprezentálták, mint Somló Bódog, Moór
Gyula és Horváth Barna. A neokantiánus módszerdualizmussal szemben pedig
a marxista elméletek a módszertani monizmus jegyében léptek fel, mivel a
materialista társadalom felfogás alapján álltak. Elmélettörténeti ívében az
irányzatok párbeszéde és harca tehát érdekes mozgást fog át hazánkban:
természetjogra jogpozitivizmus, tény és érték módszerdualizmusára pedig
materialista monizmus következett. Amíg az első két szakaszban az uralkodó
német felfogások recepciója zajlott le hazánkban, különösebb kreativitás
nélkül, addig a harmadik és a negyedik etap nemzetközileg is számottevő
eredményeket hozott. Somló neokantiánus pozitivizmusa, s fő műve, a Juristische
Grundlehre (1917) túlmegy az egyszerű recepción és legalábbis color local
gazdagítja a neokantianizmust. Hasonlóan Horváth Barna synoptikus
jogfelfogásához, amely a mérsékelt neokantiánusként, de a módszerdualizmuson
belül adódó reflexiós lehetőségeket teljesítette ki, s támaszkodva a bécsi
Verdross, a skandináv realizmus és az angolszász processzuális jogfelfogások
némely eredményére. Épp ezért nemzetközi visszahatása is volt mindkettőjük
fellépésének.
Ebben az összefüggésben különösen érdekes
a marxista befolyás alatt álló szakasz. Az ötvenes években és a hatvanas évek
elején uralkodó normativista dogmatizmus és a Szabó Imre
,jogászfejedelemségével’ reprezentálható recepció után, amelyhez hasonlót - ha
nem is mennyiségi termésében és jogászi műveltségéből fakadó egyedi vonásaival
– más, ,szovjet típusú marxista jogelméletesek’ (pl.: Szotáczky Mihály /1970/
vagy V. A. Tumanov /1977/) is produkáltak[8].
Neomarxista reneszánszot azonban nemigen. Ehhez ugyanis az kellett, hogy az
idős Lukács György társadalomontológiai kísérletére támaszkodva, eredeti módon
újulhasson és újuljon meg és nyerje el kifejlett formáját a hazai marxista
jogelmélet. Peschka Vilmos monográfiáinak esetében – véleményünk szerint -
túllépett az uralkodó külföldi törekvések recepcióját helyi színekkel gazdagító
teljesítményeken jogbölcseletünk. Lukács világviszonylatban is a legjelentősebb
huszadik századi filozófusok közé tartozik, s munkássága nem véletlenül
vezetett társadalomontológiai kísérletéhez. A filozófia a marxisták legjobb
képviselőinél ugyanis gyakorlati filozófia. Egy francia kutató, André Tosel
(2001) (2001) helytálló és tömör jellemzésében akként, hogy “Lukács visszatér a
Történelem és osztálytudatban (1923) taglalt témáihoz, s bírálja
szélsőbalos ifjúságának sajátos, romantikus – a kapitalista racionalizáció és
elidegenedés elutasítására összpontosító – weberianizmusát. Lemond a szubjektum-objektum
dialektikájáról, amit e korai művében a proletariátus osztálytudata testesít
meg, s a történelem teleológiája a szubjektum-objektum burzsoá
elkülönültségének megszüntetésével ruház fel. Nem hangsúlyozza már a
munkásosztály – mint a forradalom szubjektuma – különleges szerepét, mely
egyedül képes az áruviszony és a csereérték elvont hatásának megszüntetésére, s
a katasztrófához vezető válság leküzdésére, amit az eldologiasodás
társadalmi-gazdasági mechanizmusaként meghatározott kapitalista racionalizáció
idéz elő. Végleg szembefordul azzal a nézettel, amit e nagy hatású, ugyanakkor
leegyszerűsítő művével ő maga erőltetett a nyugati marxizmusra: a kivételes
osztály tudatának témájával, mely meghaladja a burzsoá tudományosság korlátolt
szempontjait, a társadalmi életről való totális tudássá válik, s amit adekvát
módon a munkásosztály pártja képvisel. Lukács, látván a szocialista bürokrácia
kudarcait e megelőlegezett osztálytudat radikálisan demokratikus tartalmának
valóra váltásában, tudatában van annak, hogy a pártosodás spekulatív
rehabilitációja akaratlanul is fedezetet nyújtott a sztálini politika
eltévelyedéseihez. Az elmélet ontológiai újraalkotását javasolja, azzal a végső
céllal, hogy egy olyan dialektikus materialista etikát alkosson, amely zsinórmértékül
szolgálhat a kommunista állam demokratikus működéséhez.
Lukács a lét
elsődlegességéből és a gondolkodással szembeni függetlenségéből indul ki. Marx
munkásságát filozófiailag, ontológiai megközelítés alapján veszi szemügyre, ami
által a marxi életmű alternatívaként jelenik meg egyfelől a heideggeri
Dasein (ittlét) spekulatív ontológiájával szemben, mely minden tudományos
objektivitást inautentikusnak tart, s ezért kétségbe von, másfelől a
neopozitivizmus ellenében, amely csakis a lét fizikai vagy biológiai szintjét
elemző természettudományok tudományosságát fogadja el. Lukács számára a
társadalmi lét a tárgyiasság egyik szintjét jelenti. E létszint lényegi
mozzanata a munka, amely egyszerre előfeltételezi s mintegy
visszamenőlegesen bevilágítja az oksági viszonynak – egy immanens
kvázi-teleológiából szőtt oksági viszonynak – alárendelt többi tárgyiassági
szintet. A munka oksági cselekvés, amely céltételezett tárgyakat teremtő
teleológiai láncolatot hoz létre; tárgyiasulásokat, melyek a
kapitalista termelési mód viszonyai között – a relatív értéktöbblet utáni
hajsza és a munka tényleges tőke alá rendelésének reális kényszere alatt –
sajátos külsővé-válásokat eredményeznek. A munka tőke alá történő
formális besorolásának nyílt kényszerét a neokapitalista manipuláció váltja fel[9].
Ami a szocialista társadalmat illeti, ez olyan sajátos objektivációkon
nyugszik, amelyek nem teszik lehetővé a munkaképességek tárgyiasulását és a lét
különböző szintjein a létformákhoz kapcsolódásukat artikuláló társadalmi praxis
szabadságát. A lukácsi ontológia kiküszöböli a sztálini típusú történelmi
materializmus hamis ökonomizmusát, visszatér Marxhoz, s kritikailag a hegeli
kategóriákhoz – a “reflexiós meghatározottságokhoz” – fordul, melyek az emberi
praxist úgy alkotják, mint ami az emberi képességeknek a természetátalakító
elsajátítás és a társadalmi viszonyok tárgyiasulása egységében kifejeződő
önmegvalósítása. …
Az emberi nem –
túl osztályokon és nemzeteken – ontológiai alternatíva küszöbére érkezik: vagy magánvaló
nem marad, mely néma, s alá van vetve az elidegenedésen keresztül végbemenő
manipulációnak – ami az egyéneket meggátolja a felhalmozott képességek
bárminemű szubjektív elsajátításában –, vagy pedig magáértvaló nemmé
válik, s ezáltal az emberek számára megnyílik a lehetősége annak, hogy olyan
létezőkként valósítsák meg önmagukat, akik meg tudnak felelni modern ontológiai
helyzetük kihívásainak, és képesek személyiségükből fakadó teleologikus
tételezések létrehozására. Az ontológia tehát nem valamiféle elvont metafizikai
lefordítása Marxnak, hanem a marxi életműben rejlő lehetőségek legerőteljesebb
kifejeződése – korunk színvonalán, mely a “lenni vagy nem lenni” ontológiai
kérdésfeltevésére kényszerít bennünket. Lenni – a magáértvaló lét lehetőségeit
tagadó általános manipuláció szolgálatában, avagy lenni – a létlehetőségért,
valóra váltva az alternatívát, mely elérendő célként a valamennyiünkben –
minden egyes emberben – meglévő nembeliséget[10]
jelöli meg. Az ontológia távlata olyan etika kimunkálása, amelyben a Legyen
nem okoz hasadást a létben, hanem önmagát mint magában a létben felszabadult
létlehetőséget határozza meg: “Képes vagy rá, tehát tenned kell.” Az ontológiai
manipulációval szembeni küzdelem ekként egyesíti a szubjektum reprodukciójának
szférájára kiterjeszkedett neokapitalizmus kritikáját és a szocializmus
eltorzult formái elleni harcot, s még bízik abban, hogy a pártállam képes
önmaga megreformálására” (A. Tosel, 2001,160-162).
Hosszabb filozófiai
idézetünk egyszerre mutatja a lét-legyen módszerdualizmus elválasztottságának a
munka teleológiában meglévő finális determinációval történő megszüntetését, az
államszocializmus sztalinista formájával való szembefordulást és az emberi
praxisban keletkező tárgyiassági formák központi helyét a társadalmi létben.
Ezért volt teoretikusan gyümölcsöző döntése Peschka Vilmosnak, hogy a
másodlagos teleológikus tételezésként előálló jogi objektiváció sajátosságait,
jogszabály- és jogviszonyelméleti belátásaival együtt, a társadalmi lét
ontológiájára alapozta. De nemcsak arra, hanem a kortárs jogelméleti törekvések
kritikai elsajátítására. A jogi objektiváció ekként nemcsak a társadalmi
viszonyok sajátságos, jogszempontú visszatükröződése, amely tartalmi és formai
elemeit egyaránt a társadalmi létből meríti, hanem olyan objektiváció is, amely
eltérő fejlettségű és funkciójú - normatív, jogügyleti és jogviszony típusú –
objektivációs formákból áll, viszont bár különbözőképpen, de mindegyikőjük a
jogi komplexus mozzanata. A legfejlettebb, általános érvényességgel rögzített
forma a jogi normáé, amely nem adekvát, ismeretelméleti tükrözése a társadalmi
viszonyoknak, hanem azok inkongruens, sajátos, legyen-struktúrában való
kifejeződése, s elsősorban konfliktusrendező funkciót tölt be. A jogviszonyok
mégsem közvetlenül azonosak a jogi normák által absztraktan szabályozott
társadalmi viszonyokkal, hanem azoktól eltérő, kölönálló sajátos társadalmi
létet, a jogi objektiváció specifikus rétegét jelentik. “A jogi normának a jogviszonyokban
konkretizálódásáról akkor beszélünk, amikor a jogi norma előírásai a jogi
normában elvontan és általánosan megfogalmazott jogok és kötelezettségek, az
ugyancsak a jogi normában meghatározott esemény, cselekmény vagy történés,
egyszóval jogi tény hatására a szabályozott társadalmi viszony résztvevőit,
alanyait az egyedi szituációban, relációban megillető jogosultságokban (alanyi
jogokban) és kötelezettségekben(alanyi kötelezettségekben) jelennek meg.”
(1988, 53.)
A jog tudati jelenség
is, de a jognak a jogtudattól való elválása, külsővé válása voltaképpen
egyfelől a jognak, mint szabályozásnak a keletkezése, másfelől az objektiváció
és a jogalanyok jogtudata között befogadói viszony. A jogi ideológia – túlélve
keletkezésének történeti idejét – nem normatív típusú objektivációként is
hathat, amikor normatív értelemben már érvénytelen. Azonban ennek feltétele,
szemben előzővel, hogy a jogi ideológiánál, jogtudatnál ,nincs objektum szubjektum nélkül’ (elemzését
lásd 1988, IV. fejezetben).
A jogviszonyok,
a jogügyletek és bírói ítéletek a jogi normák általánosságához képest különös
és egyedi képződmények, amelyek kevésbé emelkednek ki a mindennapi élet efemer
kapcsolatainak tömegéből. A jog kategóriái, jogdogmatikailag kiművelt fogalmai
adják meg a jogtudattól való elválást és tesznek szert önálló létezésre, egy
sajátosan megformált, homogén közegben. Létszerű hatékonyságuk - ti. az
objektivációs formáké - nagymértékben ezen, a homogén megformáltságon, a jogi
formán múlnak[11]. A jogi
relevancia a társadalmi tények, viszonyok jogszempontú szelekciója, éppen a
szabályozás eredményessége, hatékonysága érdekében. A jogi nyelvezet pedig a
köznyelv sajátos korlátozása, magas fokú elvonatkoztatás az élet konkrét
formáitól, típusalkotással és rendezéssel, amely révén a társadalmi-gazdasági
viszonyok jogi átformálása – a Legyen (Sollen) jellegű normatív és az
alacsonyabb fokú objektivációs formákban - végbemegy. A legyen-struktúra, a normatív objektiváció egynemű közegét a
jogászi nyelv mellett a normaszerkezet (hipotézis-diszpozíció-szankció), a
diszpozíciós elembe foglalt magatartási elvárás (a tiltó és megengedő normák
különbsége), az általános érvényesség és a norma tartalmi különössége,
megformáltságának tipikussága adja. További attributuma, hogy szankciója
államilag, végső soron közhatalmi eszközökkel is érvényesíthető.
Rá kell mutatnunk arra
is, hogy Peschka nemcsak a hatvanas évekig uralkodó szocialista normativizmust
billentette ki pozícióiból, hanem a polgári jogelmélet színvonalas
képviselőivel is termékeny oppozíciót alakított ki. “A modern jogfilozófia
alapproblémái”– ban (1972) és az “Appendix” esszéiben (1992) számos huszadik
századi jogontológiai-jogfilozófiai kísérlettel vet számot (Stammler, Radbruch,
Fechner, Maihofer, Marcic, Kaufmann, Hayek, Fikentscher). A jog értékjellegét
illetően – mint ezt még érintjük - eredeti megoldáshoz vezetett, de a
természetjog és az igazságosság kérdéseit is behatóan tárgyalta. Kelsen Tiszta
jogtanával is elmélyülten és széleskörűen, Max Weber Jogszociológiájával (1975)
inkább néhány fontos vonatkozásában és a lukácsi módszertan felől
(értékmentesség, típusalkotás, jogkeletkezés, a jog gazdasággal való
kapcsolata) foglalkozott. Függetlenül attól, hogy természetesen nem minden
teoretikus megoldása támadhatatlan, továbbá gondolatvezetésének intellektuális
lendületét némelykor túlzottan részletező kifejtése megtöri, vonzó tematikáival
(érvényesség, joghelyesség, bíró alkotta jog, a jog történetisége, befogadói
tudat és jogi hermeneutika), argumentációival, elemző készségével új
horizontokat nyitott. Jelentősen szélesítette a hazai marxista és nem marxista
jogelméleti kultúrát. Szilágyi Péter azon értékítéletéhez, mely szerint
“Peschka tekinthető a huszadik század utolsó harmada legjelentősebb magyar
jogfilozófusának” (2000, 55) csak azt tehetjük hozzá, hogy két világháború
közötti jelentős elődei (Somló Bódog, Horváth Barna) mögött sem minőségében,
sem mennyiségében nem marad el életműve. Sőt, kifejtettségében, gazdag
problémavilágának immanens zártságával talán még eredetibb is teljesítménye
neves elődeinél. A jog sajátosságát az emberi gyakorlat objektivációs formái –
munka, nyelv, tudomány, művészet – között aligha lehet gondolatilag jobban
megragadni.
A magyar állam- és
jogelméletben, jogszociológiában, de általában a szocialista jogtudományunkban
is, vizsgált korszakunkban jelentős eredmények születtek. Elég ha Kulcsár
Kálmán (1974; 1976), Eörsi Gyula (1975), Sajó András (1980; 1988) máig friss
mondanivalójú monográfiáira, vagy a modern polgári irányzatokat bemutató
antológiákra és kritikai tanulmányokra (1963) utalunk. Számunkra teljesen
világos, hogy a dogmatizmus után egy jelentős tematikai, módszertani és
diszciplináris gazdagodás ment végbe ezeken a területeken, a hetvenes évektől
születő félben lévő politikaelmélettel, s ebbe a folyamatba illeszkedetek a
neomarxizmus, kb. 1963 utáni teljesítményei. Az általában vett szocialista
jogtudomány ismerettárgyának kiválasztása – államszocializmus – volt
értékkötött, de az egyes kutatók által alkalmazott tárgynyelv, és az ezen nyelv által is hordozott
módszertan, már természetesen lehetett
értékmentes, abban a kritikai racionalista értelemben, hogy problémáinak
világos leírását tudta adni és megoldásai alá vethetőek a cáfolatoknak. A
tárgyválasztás létfolyamattól függő, szükségképpeni értékkötöttsége és a
választott tárgynyelvi értékmentesség – amely tudományos igényű objektivitásra
kell, hogy törekedjék - ebben az időszakban és ezeken a területeken, a vezető
kutatóknál fő szabály szerint érvényesült. Világos, hogy a harmadik
problémasíkon, a metanyelv értékelő síkján, az értékelések szerzőkként és
időszakonként már nagyon különböző alapokon és mértékek szerint történtek, a
direkt és indirekt rendszer apologetikától, a rendszer továbbfejlesztésére
alkalmas kritikai számvetéseken és reformterveken át, az államszocializmus
rendszerkritikusainak fellépéséig, akik számára a centrumkapitalizmus polgári
demokráciáinak etalonja vált értékmérővé. Utóbbiak és előbbiek tehát egyaránt
értékkötött társadalomtudományt műveltek, csak éppen értékelési alapjaik
polárisan eltérő funkciókat hordozott.
Az egykor progresszív
reformokat segítő, társadalomontológiailag megalapozott neomarxista jogelmélet
mára elszakadt az államszocializmustól, megszűnt vele való funkcionális
kapcsolata. Mégis, Peschka folytatható elméleti és módszertani hagyatékára
magunk sok szempontból támaszkodhattunk és támaszkodtunk (Szigeti, 1998,
különösen IV. fejezet). Azért mert hagyomány, recepció és kreativitás egysége
érvényesült szemléletmódjában. Természetesen az irányzatok pozíció-foglalásában
1989 után, a politikai pluralizmus nyomán, várható és számottevő
differenciálódás indult be: egyrészt liberális és konzervatív alapozású elméletek,
analitikus, hermeneutikai, strukturalista-funkcionalista és szintétikus
jogfelfogások között, másrészt apologetikák, felekezeti és kritikai törekvések
lépnek fel a szocialista dominanciájú periódus után.
ad 2. Jogtípusok - jogcsoportok és a jogfejlődés
útjai
Minden társadalmi berendezkedés államának és
jogrendszerének el kell helyeznie magát a diakronikusan, a történelmileg
létezett, és vele egyidejűleg, szinkronikusan létező hasonló jelenségek
sorában. A marxista elméletben az államtípus és a jogtípus volt az a két
kategória, amely a legáltalánosabb síkon, az államnak és a jognak a
társadalmi formával való kapcsolatát leírta és értelmezte. Ezen legáltalánosabb
meghatározottság érvényesítésével a materialista társadalom felfogás azon
követelményének tettek eleget, amelyet az alapító atya, Marx, egyik híres
munkájában (A politikai gazdaságtan bírálatához 1859), megvilágító erővel
ekként fogalmazott: "A jogi viszonyok, valamint az államformák nem
érthetőek meg sem önmagukból, sem az emberi szellem úgynevezett általános
fejlődéséből, hanem éppenséggel azokban az anyagi életviszonyokban gyökereznek,
amelyeknek összességét Hegel, a XVIII. századi angolok és franciák példájára,
»polgári társadalom« néven foglalja össze ... a polgári társadalom
anatómiájának, megértésének kulcsa pedig a politikai gazdaságtani elemzésben
van.”(MEM, 13. k. 6.)
Az államtípus kategóriája
az állam legátfogóbb jellemzésére szolgál.
Az államnak a társadalmi formával való kapcsolatát fejezi ki. A
társadalmi forma pedig azt mutatja meg, hogy a termelés személyi és tárgyi
feltételei hogyan, milyen tulajdonviszonyok és integrációs formák (piac,
redisztribució, reciprocitás) mellett kapcsolódnak egymáshoz, és melyek az
uralkodó termelési viszonyok. Ugyanis minden konkrétan létező társadalmi
alakulat több termelési módot és formát fog át, továbbá nemzetállam és
világgazdaság egyidejű, kettős meghatározottságában létezik - dolgozta ki
szisztematikus analízis nyomán a tételt a jelentős neomarxista Nicos Poulantzas
(1974, 39-40). Az állam jellegét, típusát pedig ezen társadalmi viszonyok
minősítik legátfogóbban. Különös, hogy olyan teóriák és teoretikusok, akik az
állam környezetének természetföldrajzi, domborzati tényezőinek hatását is
szívesen - és joggal - kimutatják, gyakran negligálják az állam társadalmi
környezetének az államra gyakorolt befolyását. Pedig az ember saját maga
által teremtett második természete, társadalma, a lehető legaktívabb
kölcsönhatásban áll - állam és társadalom különneműségének csak a
totalitarianizmus elméleteknél és az elitelméletek rosszabb válfajainál
kétségbe vont különállásának megőrzése mellett - saját államával, annak
politikumával, hatalmi jellemzőivel, szervezetével, jogával és erkölcsiségével.
A társadalmi formák osztályozása alapján ezért
beszélhetünk premodern államtípusokról: ázsiai, antik és feudális
államtípusról, míg a modern államtípusok közé a polgári és a szocialista
tartozik. Minek után az antik, az ázsiai, a feudális és a polgári termelési
módnak megfelelő állam-és jogtípusok sokféle konkrétumban léteznek, a különösség
logikai síkján rendszerezett tovább az államforma és a jogcsoport kategóriája,
míg az egyedi konkrét intézményesültségében létező államrendszerek és
jogrendszerek leírása és értelmezésére szolgáltak utóbbi kategóriák. A
szocialista államtípus népi demokratikus és szovjet formája volt hivatott
kifejezni a különösség síkján lévő differenciákat, s esetenként szerepet kapott
az ázsiai formájú állam és jog megkülönböztetés is. Ugyanezen általánosítási
szinten vizsgálhatóak a jog történeti formái is, erre szolgál a jogtípus
fogalma. A jogtípus esetében külön problémát okozott az a körülmény, hogy a
magyar jog történeti fejlődése, dogmatikájának alakulása nagymértékben kötődött
a római-germán jogcsaládhoz, s elsősorban német és osztrák befolyás alatt
változott az 1848-as forradalom után. Ezért ennek sajátos státuszát nem
lehetett kifejezni a jogrendszer egyedi, konkrét jellemzőivel, hanem
erőteljesen érvényesíteni kellett az említett hagyomány alapján jogunk
kontinentális jogfejlődésbe ágyazottságát.
A hazai marxista elmélet szembenézett e valós fejleménnyel, s a
kontinentális jogcsalád válfajaként, annak nem burzsoá, hanem szocialista
jogcsoportjába helyezte el jogunkat.
Mik a jogcsoport kategória
kritériumai? - erre vonatkozóan Eörsi Gyula felfogására támaszkodhatunk (aki,
mint látjuk és még látni is fogjuk, nemcsak civilisztikánk nagyformátumú
egyénisége volt, hanem jogelméleti eredményeket is produkált). Egy jogrendszer
viszonyát a gazdaság és a társadalom alapvető berendezkedéséhez és további
történetileg adott szellemi és tradicionális meghatározottságaihoz képest
tovább színezik és variálják az elsődleges tényezők kínálta alapon belüli
jogcsoport alakító, másodlagos tényezők. Ezért a modern, európai burzsoá jogok
körében is elválik egymástól a korai polgári forradalom osztálykompromisszumán
alapuló common law, a következetes polgári forradalom joga (francia jog), a
késleltetett polgári forradalmaké (német, osztrák jog), és a feudális
előzményekkel alig terhelt (svájci) jog. Ezek a jogok váltak világszerte oktroi
vagy recepció útján ,másodlagos’ jogokká. A célokat és a jogi változások
energiáit a társadalom adja, a megoldásokat a jog, a jogászság tradíciói, s
azok az egyedi, nemzeti körülmények, jogtechnikák, melyek segítségével egy
jogrendszer alkalmazkodik az elsődleges tényezők által kiváltott
szükségletekhez, változásokhoz. A jogfejlesztés aktív adaptáció a társadalmi
totalitáson belül, alkalmazkodás a társadalmi-gazdasági viszonyokhoz és
ráhatás ezekre a viszonyokra - az
uralkodó osztályok érdekében. A jogcsoportok szintjén a másodlagos tényezők
számbavétele és súlyozása a fő feladat, a jogi technika, intézményesedés
bemutatásáé, ahol a kódexekkel végrehajtott szakaszos fejlődés éppúgy
előállhat, mint a bírói úton végbemenő jogfejlesztés vagy ezek akár optimális
kombinációja. A jogösszehasonlítás pedig igen alkalmas eszköz a jogtípusok és a
jogcsoportok sajátosságainak feltárására, konvergenciáik és divergenciáik
bemutatására, mert bár a maga egyediségében nincs két egyforma jog, de az
egyediségben és az egyediség mögött különös jogcsoportok és az elsődleges és
általános meghatározottságok alapján szerveződő jogtípusok találhatóak. (1975,
18-24). A jogcsoport ,relatív’ mivoltának Eörsi féle felfogása nemcsak arra
alkalmas, hogy a fordulat éve (1948 június 12 -1949 augusztus 20.) utáni, hanem
arra is, hogy az 1989-90-es rendszerváltozást magyarázza...“a jogtípus közös
jellegzetességeit az egyes nemzeti jogok és az ezek által kialakított
jogcsoportok a maguk történelmileg kialakult sajátos módján fejezik ki,
így valósítják meg a jogtípusban megnyilvánuló közös célokat, törekvéseket. Ha
a jogtípusokat a társadalmi rendszer határozza meg, akkor az egy-egy jogtípuson
belül jelentkező jogcsoportokat az határozza meg, hogy milyen specifikus
módon valósul meg az adott államokban a jogtípust meghatározó társadalmi
rendszer, nem pedig az adott jogok fejlődésének az az oldala, amelyet a
folyamatosság, az evolúció jellemez, vagyis az, amit a korábbi társadalmi
rendszerből és jogtípusból magukkal hoztak. Valójában itt a hegeli
megszűntetve-megőrzés jelenségével állunk szemben: jogtípus váltásnál nem
semmisül meg teljesen és nem folytatódik tovább változatlanul a korábbi jog.
Hogy ez a megszűntetve-megőrzés hogyan sikerül, milyen eredményre vezet, az
ennek a megszűntetve-megőrzésnek a történelmi menetétől függ: alapjában attól a
forradalomtól (vagy a kapitalizmus importjától), amely az adott jogcsoport
területén konkréten végbement.”(1975, 101)
Az aktív adaptációnak pedig
nagyjából négy eszköze alakult ki, amelyet eltérő módon, de nemcsak a burzsoá,
hanem a szocialista jogrendszerek is használnak és használhatnak a
jogfejlesztés válságának ex ante elkerülésére vagy ex post megoldására:
·
“A jogszabály
’megmanipulálása’ szövegének érintése nélkül, rejtett technikák
alkalmazásával, főleg jogszabály- és szerződésértelmezési trükökkel, a
jogszabályok tilalmát megkerülő formalisztikus szertartásokkal, joghézagok
mesterséges előidézésével és analógia útján való kitöltésével stb.
·
A jogintézmény
vagy jogterület ’megmanipulálása’ a jog megkettőzése útján, pl.
generálkaluzulákkal, amelyek a kódex szigorú joga mellé, e szigorú jogot
hatályban tartva, egy rugalmasan kezelhető, a bírót a szigorú jog béklyói alól
törvényesen felszabadító jogot raknak le. A jognak ezt a megkettőződését meg
kell különböztetni a jogok pluralizmusától. Ha sokféle jog - pl. több szokásjog vagy vallási jog –
egyazon társadalmi rendszer vagy fejlődési szakasz viszonyaiban gyökerezik, a
jogok pluralizmusáról van szó. Ha azonban egy országban a jog bizonyos rétege
egy korábbi társadalmi rendszernek vagy fejlődési szakasznak felel meg, és egy
másik rétege egy későbbinek, vagy amikor a jog egyik rétege feloldja
kötöttségei egy része alól a jog másik rétegét, akkor a jog megkettőződéséről
van szó (az equity a XIV-XVII. században, a francia Ordonance de Commerce, a
generálklauzulák joga a német BGB-ben, a szokásjog és a modern jog együttélése
az afrikai országokban stb. stb.).
·
Az aktív
adaptáció harmadik eszköze a jog perifériára szorítása kereskedelmi
szokványok, blankettaszerződések, adhéziós szerződések révén, amelyek a kódex
szerződési joga helyébe a felek szerződési jogát helyezik, ténylegesen
érvényesülő ’nem hivatalos’ jog helyett.
·
A jog kifejezett
megváltoztatása”. (1975, 23. Kiemelések Tőlem – Sz.P.)
A
jogfejlesztést mint aktív adaptációt marxista alapon és a jogösszehasonlítás
lehetőségeit figyelembe vevő teória
méltatása mellett két megállapítást kell tennünk: egyrészt, mint ezt
másutt bemutattuk (1998, 58-63), sok tekintetben igen hasonló felfogásról van
itt szó - bár hatástörténeti szállakat kevéssé találtunk - Eörsi és az amerikai
pragmatista jogszociológia klasszikusának, Roscoe Poundnak (elsősorban a Social
Control Through Law-ban /1942/ kifejtett)
felfogása között. A társadalmi mérnökösködés poundi eszméje szerint is a
jog azért és annyiban fejleszt ki és használ adaptációs technikákat, hogy képes
legyen a társadalmi változások követelményeihez igazítani a jogrend stabilitás
igényét. Szokásjogi, törvényhozói vagy pedig a bírói jogalkotás és a
jogtudomány jogfejlesztő hatásának - eszméknek
- az útján. Hasonló problémákat – milyen a tradicionális és a modern jog
viszonya - hasonló módon tárgyalt Kulcsár Kálmán monográfiájának második
fejezete (1989) is. Másrészt a jogfejlesztés útjai mellet az államfejlődés
elvont, ideáltipikus módozatait is kidolgozták e korszakban[12].
Természetesen
sok korabeli marxista, sokhelyütt kifejtett azon meggyőződését, miszerint a
szocialista állam- és jogtípus magasabb rendű és a burzsoá állam és jog
előbb-útóbb követni fogja, nem igazolta, hanem megdöntötte 1989/91. Mindazon
által magunk azt gondoljuk erről, hogy ez a nyers, korai, politikai
szocializmus nemcsak hogy fejlett szocializmus nem volt, amelynek az
alapviszonyai oly szilárdak, hogy irreverzibilissé tehették volna a történelmi
fejlődés irányát, mint ezt a szovjet ideológusok gondolták - a sztálinisták
1936-tól, mások, fejlett szocializmusként a hetvenes évek elejétől -, hanem éppen ellenkezőleg: csak a politikai
átmeneti korszak stádiumába juthattak és jutottak el az elmaradottság és a
közepes fejlettség talajáról induló államszocialista rendszerek. Az átmenetébe,
ahol egy közösségi társadalom bizonyos elemei –közvetlen társadalmiság - jelen voltak, bizonyos szocialisztikus elvek
érvényesültek is[13], de a
világrendszer uralkodó és fölényben lévő erői mellett saját korlátaik,
stratégiai hibáik és a globális tőke áttörése közepette visszaszoríthatták
kísérleteiket. Nem azért, mert ab ovo, eleve minden ilyen kísérlet zsákutca
lenne - Kínában húsz éve zajlik eredményes modernizációs folyamat ezen eszmék
jegyében - hanem azért, mert a legfejlettebb országok, a világrendszerben
domináló centrum nélkül és erői ellenére, hosszú távon nem tarthatóak fenn egy
olyan törekvés belső felhajtó erői, amelyeknek a társadalmi önigazgatással a
magántulajdoniság és az államiság meghaladása lenne immanens céljuk. A
jogfejlődés útjai - tematikájának intellektuálisan, szakjogászilag és
kulturálisan is érdekfeszítő marxista újrafelfedezésének elismerése mellett -
ma ennyiben kiszámíthatóak.
ad 3. Jogrendszertagozódás - kodifikáció
A szocialista jogtípus és csoportképző sajátosságainak
elméleti bemutatása, ezek után már érthető, hogy miért vált a rendszer belső
szükségletévé. Maga a probléma megválaszolása pedig igényelte a
jogrendszertagozódás mibenlétének feltárását. A szocialista jogról (Szabó Imre,
1963), jogrendszer tagozódásának alapjairól (Samu Mihály, 1964) ezért születtek
monografikus feldolgozások. Új életviszonyok (pl: közösségi földtulajdon,
állami vállalat), problémák (pl.: személyi tulajdon és magántulajdon viszonya;
társadalomra veszélyesség a közösségi társadalomban; felelősség és szankció a
szocialista jogban; adóztatás köztulajdon mellett; közveszélyes munkakerülés,
stb.), jogi szabályozások iránti igény vetette fel a gyakorlatban és az
elméletképzésben is releváns kérdést, hogy mitől és hogyan tagozódik a jog
belső rendszere? Azonos jogtípus (szocialista) a különböző nemzeti
jogrendszerekben nagyon lényeges területeken és pontokon is eltérően alakult,
ami miatt egyre nagyobb mértékben kérdőjeleződött meg a szabályozás tárgya és
módszere szerinti jogrendszer tagozódás magyarázat. Az alapviszonyok dichotomiáját
lehetett trichotómiává - társadalmi érdek és magánérdek közé iktatódó és
közvetítő csoportérdekekkel, intern (kollektíva) viszonyokkal - fejleszteni
(Eörsi, 1975, 91). Illetőleg a jogág képződésben kialakult sajátos felelősségi
alakzatokkal, szankciókkal, jogtechnikákkal és dogmatikai fogalmakkal lehetett
a magyarázó tényezők körét kiegésziteni és rugalmasabbá tenni, másrészt a
kontinuus mozzanatok hordozta, tagadhatatlan nemzeti-történelmi tradícióknak
kellett helyet szorítania a jog belső tagozódásának magyarázatában, harmadrészt
pedig a jognak, mint gyakorlatias objektivációs formának a tapasztalati úton
kialakuló, rugalmas, variábilis jellegét kellett az elméletalkotásban
plasztikusabban érvényesíteni. A jogrendszertagozódás magyarázatában felhalmozódó
tudás és gyakorlati tapasztalat kb. két évtized után arra is rá tudott mutatni,
hogy a jog rendszerjellege nemcsak a jogrendszer ágazati és jogterületi
tagozódásából, ennek szakadatlan változásaiból áll, mert az normatív,
fogalmi-dogmatikai és önmagában összefüggő kifejezést alkotó (koherens)
rendszer, továbbá társadalomtörténeti és funkcionális egység is. (Varga, 1980).
A
jogrendszerek utóbbi két tulajdonságához kapcsolódott a kodifikáció problémája.
Nemcsak a jogtörténeti tudás és a kontinentális jogászi kultúra alkotóelemének
magas szintű számbavételéről volt itt szó (Peschka 1974 ; Eörsi 1975,
148-150.), amely többek között ma is érvényes és értékes monográfiához vezetett
(Varga, 1979), hanem arról is, hogy a kodifikációnak van -e kitüntetett szerepe
- a tervező társadalom körülményei között - a jogfejlesztésben? Jelenti –e, és
jelentheti –e, és milyen feltételek között a jogalkotás legfejlettebb formáját?
A szocialista megoldás esetén, "egy átfogó tervgazdálkodást folytató
társadalomban a jelen tudatos és kívánt meghaladása mindennapos jelenség, ennek
a megfelelője pedig a törvényhozással való jogfejlesztés" Úgy, hogy
megteremti a folyamatos és szakaszos jogfejlesztésnek az egységét: "
szakaszonként a kódex reformja vagy újraalkotása, a szakaszok között pedig a
bírói jogfejlesztés stabilitását és rugalmasságát biztosító 'feszesen nyílt'
szabályozás: az elvek határozott kontúrjai és a jogintézmények fő vonásai adják
a viszonylag nagy mozgástérrel rendelkező bírói jogfejlesztés stabilitását."
(Eörsi, 1975, 513-517) Anélkül, hogy törvényhozó alkotta kódex contra bíró
alkotta jog és a kódexen alapuló bírói jogfejlesztés (Le Code est mort, vive le
Code!; par le code - au delá du code) lehetőségeinek és érvényességének ,örök'
vitájába belemennénk, arra szeretnénk rámutatni: a kodifikációhoz való
szocialista jogelméleti ideál és tudásháttér hozzájárulása nélkül aligha
születhetett volna meg magánjogunk majd fél évszázada időtálló Polgári
Törvénykönyve (1959. évi IV. törvény), amely tapasztalati módosításaival és a
szocialista alapelvek kicserélése után ma, egy rendszerváltoztatás nyomán is
kielégíti a joggyakorlat igényeit. A sikeres és tartós szocialista korszakbeli
kodifikációnak további példái: a Munka törvénykönyve, a Családjogi kódex, a
Polgári perrendtartás.
ad 4. Tervgazdálkodás – UGM –
áruviszony-elméletek és tulajdonjog
A szocialista kísérletek története és a marxista
jogelmélet szempontjából egyaránt - tehát elméleti és gyakorlati szempontból
egyaránt fontos kérdéssé vált a jog és a gazdaság viszonyának elemzése. Igaz, a
tiszta elméleti megközelítést is sok félreértés övezte, melyek elindítása közül
a legmaradandóbb a neokantiánus Rudolf Stammler nevéhez (Wirtschaft und Recht,
1896) fűződik. Azt, a jogfilozófiában méltán kitüntetett szerepet játszó
problémát, hogy mi a helyes jog végső mértéke, a marxizmus
vonatkozásában alaposan összekeverte azzal, hogy mi Marx, és mi a kétségtelenül
létezett és létező, rendszerint antihegelianizmusukról felismerhető
vulgármarxisták álláspontja. A helyes jog kérdésében nézetünk szerint a marxi
felfogás a klasszikus német filozófia, Hegel és az újhegelianus jogfilozófia
(Kohler, Binder) örököse, s ezért számára a pozitív szabadság, mint az emberi lényeg kibontakoztatása lehet csak a
végső mérce.(Ahogy ezt a történeti iskola hegeliánus kritikája és a bináris kód
és szabadság viszonyának kritikai tisztázásával bemutattam (1998, 48-519),
vagy ahogy ezt Peschka Vilmos már
korábban meggyőzően interpretálta (1979, 162-163) vagy Márkus György: A
marxizmus és antropológiában /Akadémia, 1966/ filozófiailag magas szinten
kidolgozta). A jog és a gazdaság viszonyát összekeverve tehát a nembeli
lényeg másnemű kérdésével, Stammlert követve Moór Gyula pedig akként
fogalmazott, hogy: "Azok között a naturalista felfogások között, amelyek a
jog helyességét az okozatos fejlődés irányával mérik, kell felemlítenünk a
marxizmus felfogását is, mint a gazdasági élet természettörvényszerű
fejlődésének előmozdítását." (1923, 314 és másutt). A széles körben
terjesztett és terjedő quid pro quo-t nem menti, csak magyarázza, hogy a
vulgáris, akár marxista akár anti-marxista felfogásokban vagy a szocialista
normativizmus Szabó Imre féle skolasztikus változatában, ahol nincs helye a
helyes jog végső, természetjogias mércéjének, gyakran megismételték. Azonban
szemben Szabó kritikáival[14],
nemcsak történetietlenül és idealista misztifikációkkal alapozható meg a
természetjogi álláspont[15].
A gazdaság
és a jog viszonyának marxista szempontú, jogelméleti vizsgálata igen fejlett
szintre jutott (Sajó 1989, Peschka 1975 V. fejezete és mások, ahol
természetesen nemcsak jogelméleteseket, hanem a témával a jogelmélet elemzési
szintjén (is) foglalkozó más teljesítményeket is figyelembe kell venni, pl.:
Eörsi 1975, Világhy 1968). Az államszocialista korszakban a tervezés, a
tervgazdaság mibenléte, a tulajdon és a tulajdonjog, illetőleg a gazdálkodó
szervezetek tulajdonosi minősége és ezek kapcsolata az árú- és
pénzviszonyokkal, az áruformával, olyan gyakorlatias szinten is felmerülő,
elméletileg is érdekes kérdések voltak, melyeket különösen az Új Gazdasági
Mechanizmus 1968-as bevezetése (továbbiakban: UGM) állított előtérbe. Ezen a
területen - áruviszony, tulajdonjog, indirekt vállalatirányítás és jogi
szabályozása – különösen erőteljes funkcionális kapcsolat volt az elmélet, a
politikai gyakorlat és a társadalmi gyakorlat között. Erre a mezőre
egyszerűsítjük a továbbiakban a gazdaság és a jog jogelméleti vizsgálatát, nem
megspórolva azt a pikírt megjegyzést, hogy a chicagói iskola felemelkedésekor,
a neokonzervatív fordulat előkészítőjeként és kiteljesítőjeként, az egykor, a
XIX. században marxisták által kezdeményezett probléma, a jog gazdasági
elemzése (R.A. Posner, M. Polinsky és mások nyomán) nemcsak átkerült a
paradigmatikus polgári tudományosság normálformájába, hanem egyenesen a
main-stream jogelméleti vonulatává, nevesített irányzatává lett. (Ez egyik
indexe lehet annak, hogy milyen tudatlanok azok, akik a marxizmus
tudományatalanságáról értekeznek).
A marxisták második nemzedékétől kezdődően,
akiknek – eltérően elődeik kapitalizmuskritikai munkásságától – már szembe
kellet nézniük a gyakorlati szocialista kísérlet elméleti megalapozásának
szükségletével. Vlagyimir I. Lenin: Gazdaság és politika a proletárdiktatúra
korszakában (1919), Jevgenyij Preobrazsenszkij: Az új gazdaságpolitika
perspektívái (1921), majd már a NEP időszakában született írásokban alapvető
fontosságú volt annak tisztázása, hogy mik a tervszerű gazdaság törvényei, hogyan
működtethető az átmeneti kor gazdasága. Érvényesülhet-e a munka közvetlen,
árupiaci közvetítés nélküli társadalmisága, ahol a tervezés a munkaidővel, a
munkaidő tömegével való gazdálkodást jelent, mert az áru használati értékének a
tervszerűség által biztosított minőségi összetevője lesz a meghatározó, s a
csereérték megszűnik a használati érték mértéke lenni (kommunizmus). Vagy pedig
az árugazdaság és benne az értéktörvény elismerése a gazdálkodás szervező
törvénye az átmeneti (és/vagy szocialista?) korszakban, a magasabb fok, az
autochton kommunizmus előtt. Az áruviszonyra és az egyéni-vállalati munka és a
társadalmilag szükséges munkamennyiség piaci közvetítésére, tehát az
áruviszonyra, mint értékviszonyra a tervezés érdekében szükség van, anélkül,
hogy ez átcsapna az áruviszonyba mint elsajátítási viszonyba (kizsákmányolásba,
a tőkés magántulajdonon keresztül). Utóbbi felveti azt a kérdést is, hogy ez
esetben, az áruviszonyok szervezte gazdálkodás esetében az áruforma nem vezet-e
immanensen – vagy privatizációval a legális politikai hatalom közvetítése révén
– értéktöbbletformához, kizsákmányoláshoz.[16]
Wiener
György fontos államszocializmus interpretációja szerint a marxi elmélet
"az államosítást pusztán a magántulajdon negatív megszüntetésének
tekintette, s azt a társadalmat, melyben az állam általános tőkésként,
valamennyi egyén pedig vele szemben álló bérmunkásként jelenik meg,
nyerskommunista berendezkedésnek nevezte. (GFK, 130-131) Marx azzal is
számolt, hogy a helyi, vagyis nem világméretekben létrejövő nyerskommunizmus,
érintkezve a világpiaccal, felbomlik s ennek nyomán általános társadalmi
restauráció zajlik le." (Kiemelések tőlem – Sz.P., Új társadalmi formák
korai megjelenése és felbomlása In: Eszmélet, 1994/22.) Ebben az esetben
azonban nem az államszocializmus, hanem az államkapitalizmus lenne az adekvát
terminológia, s az sem teljesen érthető, hogy a magánkapitalizmusból az
államkapitalizmusba történt átmenet, majd visszamenés nyomán miért menne végbe
egy korábbi társadalmi formába történő visszaesés, restauráció? A társadalmi
formaváltás a marxi elméletben, eredménye szempontjából azt jelenti, hogy a
munka társadalmi termelékenysége tekintetében az új győz a régi felett. Erre a
régió viszonylagos elmaradottsága miatt sem kerülhetett sor. Ettől még a nyers,
politikai kommunizmus a magántulajdon valóban negatív megszüntetése, de nem ez az
egyetlen jellemzője az államszocializmusnak, mert több és más is történt.
Olyasmi, amit Marx nem láthatott és látott előre, viszont a történelmi és
szaktudományos tapasztalatok nyomán ma már tudhatunk. Ezért azt kell mondanunk,
hogy átmeneti társadalomról, és nem formációváltásról volt szó, ahol a
többletmunka feletti rendelkezés nem magánkapitalista értéktöbblet-termelés
formájában történt, és nem is államkapitalizmus formájában, ahol a
többletmunkát a magántőke profitábilitásának fenntartása érdekében allokálják
és/vagy adnak koncessziókat – az állam anyagi össztőkés, magántulajdoni
alapzaton -, hanem államszocializmus: a cél és értékracionális allokációs
döntések egy politikai tervező mechanizmusban kapják meg prioritásaikat, s nem
a profitmotívum szerint[17].
Kérdés tehát, ki, milyen érték-alapon, mennyire alternatíve, s milyen
legitimációval tervez?
Lukács György
azon a véleményen volt, hogy teljes kommunizmus esetén a termékek
értékmeghatározása, az érték mérhetősége érdekében fenn kell tartani egy
kapitalista Svájcot. A tervgazdaságnak eszerint nincs immanens mércéje,
tehetjük hozzá, csak az értéktörvényre vonatkoztatottan lehet az idővel
gazdálkodni. Éppen ezt cáfolta egykori mestere tételes kritikáját adva Mészáros
István, Lukács világhírű tanítványa a "Beyond Capital” XIX., A közösségi
rendszer és értéktörvény c. fejezetében, rámutatva, hogy az értéktörvény történelmi
örökkévalósága nem Marx álláspontja, s a tervgazdaság elméletben nem is kell,
hogy azon alapuljon. Ma pedig, amerikai közgazdászok mutatják fel, a
számítástechnikai információ tárolás és a gazdasági tervezésbeli
felhasználásával érvelve azt, hogy miként lehet a problémát megoldani (W. Paul
Cockshott - Allin E. Cottrell: 2001, 2002.).
Paradox
módon, a második világháború után az értéktörvény szocializmusbeli szerepéről,
tervezésbeli felhasználásának lehetőségéről folyó húszas évekbeli vitát éppen az
a J. V. Sztálin kezdte újra, aki a NEP felszámolásával és a szocialista
iparosítással a kontinensnyi országot
'faekével vette át, s az atomhatalomig' jutatta 1929-1953 között (Isaac
Deutscher). Mindazonáltal valóban paradoxonról, tehát látszólagos ellentmondásról
van itt pusztán szó, mert "A szocializmus közgazdasági problémái a
Szovjetunióban (1952)" szerzője az áru- és pénzviszonyokat nem a direkt
irányításos, tervlebontásos rendszer dinamizálására és megreformálására akarta
felhasználni, de szembenézett bizonyos áru- és pénzviszonyok, jelenségek
létével. Ezeket a gazdálkodás formaruhájaként, technikai és elszámolási
eszközeként, ebbéli minőségében – s nem az államigazgatás terrénumának
mellérendeltségi viszonyokkal való csökkentésében – ismerte el.
A hatvanas
évek magyar reformerei (Bognár József, Eörsi Gyula, Nyers Rezső és mások) – nem
kis mértékben támaszkodva a lengyel W. Brus (1966) munkájára – éppen utóbbit
tételezték. A tervutasításos, tervlebontásos és hierarchikus rendszer helyére
kívántak állítani egy olyan mechanizmust, amely az értéktörvény érvényesülése
alapján tervez, s megoldja az érték mérésének problémáját. Ehhez autonóm
termelő egységek, mellérendelt, piaci közvetítésű kapcsolatai kellenek, hogy az
árcentrum a kereslet és a kínálat szabályozó hatására az értékcentrum körül
sűrűsödjön, illetőleg nőjön a gazdasági hatékonyság. Ehhez fel kell számolni a
tervutasításos gazdaság érdekeltségi csapdáját, melyet O. Sik inpout-output
játéknak nevezett el és modellezett. Eszerint a központi tervhivatal és a
vállalat érdekeltsége a célok meghatározásakor egymással ellentétes. A központ
abban érdekelt, hogy a vállalat maximális outputot produkáljon a lehető
legkisebb inputtal. Míg a vállalat a maximális ellátást igyekszik kicsikarni és
cserébe minimális outputot ígér, hogy aztán ezt túlteljesítve méltóvá váljon a
központi kitüntetésre és prémiumra.
Továbbá biztosítani kell a makrogazdasági
tervezés és a mikroszféra cselekvői közötti összhangot, melynek alapja a
köztulajdon túlsúlya (állami vállalatok, szövetkezetek, állami gazdaságok), és
a közvetett, indirekt gazdasági szabályozó eszközök politikai hatalom általi
birtoklása (adók, elvonások, anyagi ösztönzők, dotációk, szubvenciók,
árfolyam-politika, export-import prioritások), valamint a jogi szabályozás.
Nézzük meg, hogy a gazdasági mechanizmus
reform idején milyen tulajdonjog koncepciók születtek hazánkban. Igaz,
ezzel a marxista elméletben központi szerepet játszó, a tulajdon
történelmi formáit leíró, ökonómiai, szociológiai és filozófiai problémákat itt
teljességükben nem tárgyaljuk, csak a tulajdon jogi vonatkozásaiig
terjeszkedünk, a tulajdonjog formáiig. Bár időben korszakunkhoz
tartozik, ugyancsak elesik az 1988. évi Társasági törvény vizsgálata, hisz
annak eszmei előkészítésében már nem játszott szerepet a marxista és/vagy
szocialista jogelmélet, lévén hogy ez a törvény a gazdasági rendszerváltás
egyik legfontosabb feltételét teremtette meg azzal, hogy a közösségi tulajdoni
formákat (az állami és a szövetkezeti tulajdont) társasági, osztható és anonim
magánrészvényekké transzformálhatóvá tette. Épp ezért sem annak eldöntésére,
hogy ez mennyiben volt egykor kívánt vagy kényszeredett adaptáció a
globalizálódó világgazdasághoz, sem pedig annak bemutatására nem
vállalkozhatunk, hogy voltaképpen a gazdasági mechanizmus-reform ezzel kezdte
meg az átalakulást – s folytatta a spontán privatizáción keresztül a
privatizációs - és az ezt kiegészítő kárpótlási törvényhozással – a tulajdoni
rendszer reformjába: a versenyszféra feletti azon magánhatalom kiépítésébe,
amely még a szektor és versenysemlegesség de iure alkotmányos tételeit is de
facto félretette. Világos azonban, hogy a magyar társadalom nagyon megosztott
volt ezekben a kérdésekben, s a hallgatag vagy csak elszórtan – ott és akkor,
ahol és amikor éppen privatizáltak, s vesztették el munkahelyüket – tiltakozó többség magatartása mellett a
dolgok menetét egyfelől a gazdasági és politikai elitcsoportok belső alkui,
másfelől az erős nemzetközi nyomás etalonjai – privatizáció, dezetatizáció, dereguláció,
monetarizmus, individualizmus – döntötték el. Más előfeltételek és nemzetközi
erőviszonyok mellett[18]
– a közepes fejlettség relatív tőkeszegénysége talaján – sem lett volna
szükségképpen életképtelen – mint ezt a zsákutca ideológia hívei, akkor, amikor
még fontos volt, a nap minden órájának minden percében hangoztatták – az a
gazdasági, társadalmi és tulajdoni rendszer, amely a makrogazdasági irányítást,
köztulajdoni dominanciájú, vegyes tulajdoni formákat és érdekeltségi
viszonyokat működtetett 25 éven át.
A direkt
irányításos gazdálkodás – a központi és helyi szervek közötti vertikális
irányítás, pusztán technikai munkamegosztás megszüntetése után – a tulajdonjog
alapproblémája a szocializmusban a következő volt: jogilag az állam az
állami vállalatok tulajdonosa, s ebbéli minőségében fontos jogosítványai is
vannak (vállalatalapítás, összevonás, igazgató kinevezés, jövedelem-elvonás
stb.). A vállalat mint árutermelő gazdálkodó egység elkülönülése az államtól
abban érhető tetten, hogy fel van ruházva a vállalat alapításától a
gazdálkodás konkrét kellékeivel, így induló vagyonnal és olyan
jogosítványokkal, amelyek a hagyományos árutulajdonosi triászt, a birtoklást,
használatot – és valamilyen értelemben – a rendelkezést jelentik. A társadalmi
tulajdon össztársadalmi jellege és a vállalati gazdálkodó vagyon
árutulajdonjoga kettős tulajdont jelent, ahol valaminő kívülről irányítás eleve
fennáll, hisz az állami vállalatok gazdálkodói önállósága fölött van egy
stratégiai, össztársadalmi szintű, állami, gazdaságpolitikai rendelkező erő. A
tulajdon funkcionalitásának kérdése az volt ebben a vállalati gazdálkodási
autonómiát, felelősséget és hatékonyságot növelni szándékozó reformhelyzetben,
hogy kettős, osztott-e vagy lehetséges olyan elméleti szintézis, amelyben
egységes marad a tulajdonjog? Még egyszerűbben: a társadalmi tulajdonjog és a
vállalati árutulajdonjog ellentmondása beilleszthető-e valaminő egységbe?
A kérdés
elméleti jelentősége sem csekély, hiszen az államszocialista rendszerek
legsajátosabb és legeredetibb jogintézménye a társadalmi tulajdon joga,
annak minden formájával: állami vállalattal, szövetkezetekkel és állami
gazdaságokkal (mely utóbbi elméleti konstrukciója tulajdonjogi vonatkozásban
lényegesen nem tért el a vállalatokétól). Valóban ,senki tulajdona' volt
mindenki tulajdona, az az állami vagyontömeg, amelyet 1989-es értéken kb. 5000
milliárd forintra becsültek, s amelynek kb. 9/10 része 1945 után keletkezett?
A társadalmi jelleg és az
árutulajdonosi önállóság ellentmonásának feloldására ismertetünk háromféle
megoldást: I. Világhy Miklós áruviszonyból származtatott, II. Sárközy
Tamás struktúrált tulajdonjog felfogását és III. Eörsi Gyula
egységességén belül osztott tulajdonjog koncepcióit. Ezek sem voltak teljesen előzmény nélküliek,
mert Venediktov, jelentős szovjet jogtudós kettős kollektíva
problémafelvetésére támaszkodhattak (kiskollektíva tagság a termelő üzemben és
állampolgári minőségű, nagykollektíva tagság össztársadalmi szinten).
I. Világhy
Miklós tanulmányaiban (1967, 1968) az áruviszonyokat tekinti a polgári jog
lényegének, s következésképpen a tulajdonjogot is az áruviszonyokból
származtatta, árutulajdonjogként fogta fel. Az állami tulajdon ezért egy állami
szervezet által közvetített társadalmi tulajdonjog, mert a jognak az a
társadalmi rendeltetése, hogy közvetítsen az állam és a társadalom között. A
közvetítő szervezet az állami vállalat, akit tulajdonossá kell
minősíteni. A vállalat árutulajdonos más vállalatokkal szemben, s
ílymódon gyakorolja a tulajdonost megillető jogokat, de nem tulajdonos
sem az állammal, sem a társadalommal szemben.
Világhy nem mondja, de ha
explicitté tesszük azt, hogy miért nem tulajdonos az állami vállalat az
állammal szemben, akkor csak az állam gazdaságirányítási - következésképpen vállalat irányítási -
jogosultságait találjuk: ílymódon egyrészt túl közel viszi felfogása a
tulajdonjogot az árutulajdonjoghoz, másrészt rejtetten, de meg is kell
kettőznie felfogásának a tulajdonjogot, annak az árutulajdonjog horizontján
túlnyúló, állami irányítása következtében. (Noha gazdaságilag igaz az állami
vállalat közvetítő helyzete a termelés összfolymatában - de ezt önmagában még
nem lehet tulajdonjognak tekinteni).
II. Sárközy
strukturált tulajdonjoga (1973, 238-41) vertikálisan kettőzi meg a
tulajdonjogot, amikor az állami szféra cselekvési, irányítási lehetőségeit
államjogi tulajdonjognak, a vállalati szféráét pedig polgári jogi tulajdonjognak nevezi. Felfogásának nagy érdeme volt, hogy a szocialista
jogtudományi gondolkodás[19]
vele lépett túl tulajdonjogi felfogásában az árutulajdonjogi koncepción. A
vállalatok szintjén a tulajdonjogot azonban csak a
birtoklás-használat-rendelkezés, a hagyományos triász szempontjából variálva
vetette fel, ami túl szűk perspektíva volt, míg mellé helyezte az állam
közhatalmi, gazdaságirányítói helyzetéből levezetett államjogi tulajdont. Ezen
a ponton konkrétabb megoldást adott Világhyénál. Az államjogi tulajdonjog
további problémája, hogy az nemcsak az állami vállalatokra állt, hanem a más
tulajdoni formában működő szövetkezetekre is. Az állam árszabályozása vagy
gazdaságpolitikája (melynek eszközei: adó, hitel vagy dotáció, szubvenció,
stb.) gazdaságirányításhoz, a tulajdonviszonyok, mint elsajátítási viszonyok
kérdéséhez, de nem a tulajdonjog kérdéseihez tartoznak. Nem keverendőek a
tulajdonjoggal.
Végeredményben, mint Eörsi értékelte, egyrészt
az állam államjogi és a vállalat polgári jogi tulajdona a közjog-magánjog
hagyományos dichotómiát vitte bele a tulajdonjogba. (Holott, mint ezt magunk
már bizonyítottuk III. fejezetünkben, az államszocializmus
társadalomszerkezetében jelen volt a közvetlen társadalmiság, a reciprocitás
szférája, ami miatt itt nem egy duális, hanem egy triális szerkezet keretei
között zajlottak az emberek közötti érintkezések). Másrészt a tulajdonjog struktúráltságával - elhanyagolta a
tulajdonjog közös elemeit. Ezért a tulajdonjog egységmozzanatait eltüntető
kettős tulajdonjog koncepciókkal szemben, a strukturált és a gazdasági jogi
felfogásokkal szemben lépett fel: 1.
Eörsi fenntartotta a tulajdonjog általános fogalmának szükségességét, ahol a
tulajdoni formák a sokféleség egységének, stratégiai és taktikai jogkörök
osztottságának mutatkoznak. 2. a tulajdonviszonyt, mint az elsajátítási viszony
dinamikájára vonatkozó hatalmat – marxistaként – nem keverte össze a
tulajdonjog jogosítványképletével. Tehát a termelési-elsajátítási viszonyt
annak jogi, szervezeti kifejeződésével, formájával. Ezen elméleti leleményei
következtében – s az elsajátítási viszony dinamikájának meghatározásában
mutatkozó, nem jogi, hanem politológiai problematikussága okán is – megoldásait
Magnum Opusa alapján (1975, 290-306) kitüntetetten kezeljük. Nem gondoljuk azt,
hogy a társadalmi tulajdonra vonatkozó elvont, doktriner hivatkozások – negyven
és hetven esztendő tapasztalata után – helyettesíthetnék azt, hogy egy
vagyontömeget, munkaszervezetben, belső jogosítványokkal és külső irányítással
együtt kell gazdaságosan működtetni.
Eörsi felfogásában a társadalmi tulajdon
mindkét formája, az állami vállalat és a csoporttulajdont jelentő szövetkezet
is államilag közvetített. A népgazdaság állami irányítását, az ország gazdasági
erőforrásainak komplex fejlesztését, a szükségletek kielégítését a
tervgazdálkodásnak kell biztosítania. Ez az állami közvetítés – ahogy ezt
korábban megfogalmaztuk: az alapvető allokációs döntések – Eörsinél jogilag azt
jelenti, hogy az össztársadalom tulajdonával az állam rendelkezik. Az
állampolgárok összessége közvetlen tulajdonosi hatalmat effelett nem gyakorol,
s dolgozói minőségükben a vállalatnál, ahol a termelőeszközök a munkával
egyesülnek, ott sem gyakorolnak közvetlenül, csak kollektíva tagként vannak
bizonyos jogosultságaik. Az állampolgárok dolgozói-tulajdonosi tudatának
fejlesztését persze Eörsi is szorgalmazta, anélkül, hogy intézményesíthető
megoldási módozatait kifejlesztette volna. A termelőszövetkezetek
csoporttulajdonánál a tulajdonos és a dolgozó egy és ugyanazon személy. Az
állami vállalatnál pedig ... ,az állami tulajdon egyesül olyan dolgozók
kollektívájával, akik állampolgári minőségükben mind az államnak, mind az
összes társadalmasított termelőeszköznek a ma megvalósult szinten tulajdonosai,
de a vállalaton és annak javain külön tulajdonuk nincsen.' (301) A
szocialista tulajdonjognak az összesség szintjén nincs kizáró jellege és
az ebből következő abszolút és negatív szerkezete, de az elkülönült
gazdálkodó egységek szintjén – minthogy árutermelés folyik – kiépülnek az
önálló jogi személyiséggel és vagyoni felelősséggel rendelkező vállalatok, akik
másokkal, a nem-tulajdonos vállaltokkal szemben kizáró jelleggel, negatív,
abszolút szerkezettel működnek. A nincs tulajdonosi és van árutulajdonosi
elkülönültség ellentmondását strukturált, de belülről összefogottan, az
egységben érvényesülő komplexitásként fogta fel Eörsi. Azért, mert a
tulajdonjog valóban túlnőtt a modern, és a szocialista gazdálkodás keretei
között is, az eredetileg egyéni vállalkozóra épülő polgári jogi tulajdonjog
horizontján, s öt jogágazat komplex együtthatását eredményezte: az államjog
szintjén az állam az össztársadalom képviselője, az államigazgatási jog
szintjén (pl: vállalatalapítás), a polgári jog, a munkajog és a szövetkezeti
jog (termelő eszközök összekapcsolása a dolgozói kollektívával) területein
létezik, mégpedig három szintű szereplővel:
A. az
össztársadalommal (állampolgárok), akik közvetlenül nem gazdálkodnak, de a
társadalmasított termelőeszközök elvi tulajdonosai (E névlegesség
meghaladásában az állampolgári és a vállalati tulajdonosi tudat együttes
fejlesztése volna a kívánatos Eörsi szerint, azonban ennek intézményes
megoldási lehetőségeit, hatalmi és legitimációs funkcióit – sajnos – nem
dolgozta ki).
B. a vállalattal
(az árutermelő kiskollektívával), illetőleg a szövetkezetekkel (csoporttulajdonos
kiskollektívákkal, ahol a dolgozó és a tulajdonos ugyanazon személy), akik
saját nevükben járnak el, s önálló jogi személyiséggel, vagyonnal és
felelősséggel rendelkeznek.
C. és a
közöttük közvetítő, az össztársadalom tulajdonát képviselő, tulajdonával
gazdálkodó állammal, (amely minősége különbözik közhatalmi minőségtől).
A szocialista, társadalmi tulajdonjog sajátossága,
hogy a tulajdonjog negatív, minden más alanyt kizáró jellege és abszolút
szerkezete nem áll meg “A” szinten (mindenki, az össztársadalom tulajdonos),
míg az árutulajdonosi minőség “B” szintjén fennáll az elkülönültség. A
tulajdonjog mintegy belülről strukturált, amelyet egynemű jelenséggé tesz a
,fent' tulajdonosi hatalom gyakorlása, melyet az állam kívülről irányít, és a
,lent' árutulajdonosi jogosultsága: a birtoklás-használat-rendelkezés hagyományos
árutulajdonosi triásza és a kiskollektíva tagság belső, un. intern viszonyai. Ezt
a helyzetet – az egységen belüli osztottságot a tulajdonosi hatalom
gyakorlásában – a stratégiai és taktikai döntések viszonya fejezi ki. ”Az
állam azonban – eltérően a szövetkezettől és a fogyasztótól – nem minden
döntést hoz meg maga. A döntések kisebb-nagyobb részét a vállalatokra telepíti,
a saját tulajdonosi akaratából. Ez már önmagában arra vall, hogy a vállalat nem
tulajdonos – hacsak nem tekintjük egyaránt tulajdonjognak a tulajdonos jogait
és a tulajdonos által átruházott jogok összességét. Ehhez járul azonban
az is, hogy az állam a tulajdonosi hatalom kulcspozicióit megtartja,
magának tartja fenn az egész állami tulajdonjogra vonatkozó univerzális kihatású,
stratégiai döntések jogát, és a vállalatra ebből a szempontból
csak taktikai jogokat ruház át; a vállalati partikularitás, a vállalati
relatíve önálló érdekeltség kiépítésének az árutermelésből folyó szükségessége
ennyit igényel és ennél többet nem is enged.
Ilyen stratégiai döntések:
a.) a vállalatalapítás – az összes vállalat megadja az
egész állami szektor egységeinek a struktúráját,
b.) a vállalat tevékenységi körének meghatározása – ez
megszabja az állami szektorban folyó gazdálkodás munkamegosztását,
c.) a vállalat induló vagyonának megállapítása – ezzel
a vállalatok nagyságrendjének meghatározása,
d.) a vállalat igazgatójának, igazgatóhelyettesének
kinevezése, felmentése – a menedzser függővé tétele a tulajdonostól,
e.) normatív rendelkezés az állami tulajdonnal való
gazdálkodás során előálló haszonról: a haszon megosztása a vállalatokkal és a
vállalaton belül (pl. fejlesztési és részesedési rész) – az elsajátítás
berendezése,
f.) a
vállalata ellenőrzése – vegyesen tulajdonosi és állami irányítási
jogkör." (1975, 302)
A szövetkezetek stratégiai jogkörei lényegében
ugyanazok, mint az államéi, de
nem külső irányító, hanem maga a szövetkezet gyakorolja e jogköröket saját
szervezetére. Elhatározza megalakulását, induló vagyonát, tevékenységeit,
vezetését stb. "Az eltérések a következők: a) az állam szükségképpen
közhatalmi eszközöket is igénybe vesz, jogkörének gyakorlása államigazgatási
formát ölt, b) a szövetkezet maga hozza meg mind a stratégiai, mind a taktikai
döntéseket, (NB – Sz.P.) c) minthogy e tevékenységet a szövetkezet nem
más jogalany irányában gyakorolja, hanem önmagán belül és kifelé a birtoklás,
használat és rendelkezés a saját és nem a tulajdonostól különböző személy
tevékenységeként jelentkezik, a szövetkezeti tulajdonjog leírható a klasszikus
triásszal. A belső viszonyok itt egy kollektíva tagság viszonyai, nem
polgári jogi jellegűek, nem áru jellegűek: a szövetkezeti jog keretébe
tartoznak." (Kiemelés tőlem -Sz.P., 1975, 303.)
Eörsi
érdeme, hogy marxistaként meg tudta oldani, hogy a tulajdon gazdasági
értelemben érték és értéktöbblet elsajátítás, van haszon, amiről rendelkezni
kell, s ez a termelési viszonyok konzekvenciája, ami jogi értelemben hatalom a
tulajdonjog tárgyaira és elsajátítására. A taktikai működtetési szint, és a
stratégiai döntések joga a modern tőkés részvénytársaságban is elvált
egymástól, hogy biztosítsa a vagyontömeg mobilitását, likviditását és a
tulajdonjog anonimitását. A kívülről irányító tulajdonosi részvénytöbbség
stratégiai döntéseket hoz, a törperészvényesek tömege ezt nem befolyásolja, ők
az osztalék erejéig tulajdonosok, és nem tovább. A vállalati menedzsment
igazgat, gazdálkodik, taktikai döntéseket hoz funkciójához, a profit eléréséhez
kötötten. Ez a szint megközelíthető, de nem írható le kimerítően a hagyományos
árutulajdonosi triásszal, mert a termelőerők fejlődése túlnőtt az individuális
vállalkozás horizontján. Nagy szervezetek, részvénytársaságok gazdálkodnak,
ettől azonban a tőkés magántulajdon magántulajdon maradt. A szocialista
társadalmi tulajdon némiképp analóg probléma: osztottsága, strukturáltsága az
egységen belüli funkcióhoz kötöttség: a társadalom szükségleteinek kielégítése.
,A tulajdonosi hatalom ugyan önfényű, de nem öncélú. Funkcióhoz kötött':
társadalmi rendszertől és konkrét gazdasági viszonyoktól függ. "A
tulajdon elsajátítás. Jogilag: alanyi jogosultságok révén megvalósuló hatalom,
amely az elsajátítás dinamikájára és az elsajátított védelmének statikájára
terjed ki."(1975, 304) A stratégiai és a taktikai döntési szint megkülönböztetés
az állami vállalatoknál nyíltan, más konstrukcióknál rejtetten, az
árutulajdonjogba burkoltan jelentkezik. A tulajdonjog legalább a stratégiai
döntésekre kiterjedő, jogilag kiépített és biztosított hatalom a tulajdonjog
tárgyain, mind az állami, mind a szövetkezeti mind pedig a személyi tulajdon
vonatkozásában. Íme az osztott, de egységes szocialista tulajdonjog koncepció.
Mit tehetünk hozzá ehhez a ma? Mindenekelőtt
azt, hogy ezek a nagyjelentőségű kérdések belejátszottak az államszocialista
rendszerek egzisztálásának mikéntjébe, majd megdöntésükbe is. Úgy is mint a
stratégiai döntések jogának állami gyakorlása az össztársadalom nevében és
részben (az állami vállalat fentebbi d) – f) körében) helyette is. És úgy is
mint amikor a tulajdoni formák közötti – az állami és a szövetkezeti, illetőleg
a személyi és a magántulajdon közötti – viszonyok alakulását nézzük.
A közéletben és az MSZMP-n belül is
vissza-visszatérő kérdés volt, hogy vajon melyik a magasabb rendű tulajdoni
forma, az állami vállalat-e össznépinek mondott jellege okán, vagy pedig a
szövetkezeti csoporttulajdon? A rendszerátalakítás tapasztalatai több utólagos
bizonyítékot szolgáltattak, mint a működő szisztéma. Ugyanis a szövetkezetek
privatizálását – egységes oszthatatlan, köztulajdoni jellegének megszüntetését
és részvénykonstrukciókkal való felváltását – mindenütt sokkal jelentősebb
ellenállás kísérte, mint az állami vállalatok privatizálását. Szlovéniában
első lépésben még államosítani is kellett a szövetkezeteket, mielőtt
magánosították volna azokat. Miért? Azért, mert az átmeneti társadalom további,
tényleges szocialisztikus vonása volt, ahogy a vidéki népességet tekintve az
osztatlan közös tulajdonban összekapcsolta a parasztkérdést és az
agrárgazdaságot. A falvakban mindenütt nagy szerepe volt a TSZ-nek, a
boldogulás kulcskérdésének számított, a köztulajdon fő rendeltetését,
népességeltartó képességét a bőrükön érezték az emberek. Elsősorban ezért
tekintették sajátjuknak, a háztájival való szimbiózissal együtt, de helyenként
a belső, közvetlen demokrácia (TSZ-gyűlés, zárszámadás, vezetés közelsége
stb.), tehát az önigazgatói elemek léte, a közös szabadidős programok, s a
kulturális élet is erősítették az identitást. Természetesen a kedvezőtlen
természeti, kereskedelmi stb. adottságú TSZ-eknél – ahol nem volt rentábilis a
gazdálkodás – még ez sem segíthetett, csak az állami gazdaságpolitika
kiegyenlítő mechanizmusa. Az állami vállalatoknál kevéssé alakult ki olyan
kollektív identitás, amelyben a vállalat köztulajdoni mivoltával azonosulhattak
volna az emberek. A felülről kinevezett, egyszemélyi felelős vezetők ('káder')
– tisztelet a kivételeknek – jószerivel csak felfelé igazodtak, ami nem
irracionális magatartás volt, hanem a struktúra következménye, s gyakran emiatt
nem tudták magukat elfogadtatni a kollektívával. A hetvenes években az üzemi
demokrácia intézményei – szakszervezet, párt, KISZ, vállalatvezetés négyszöge –
valamelyest oldottak a merev kinevezési gyakorlaton, de elégtelen
legitimációjúnak, s motivációnak bizonyultak a tulajdon társadalmasításához.
Paradigmatikus kérdés: 1956-ban a szociálisan nem túl
stabil és politikailag roppant kétélű körülmények között a spontán forradalmi
bizottmányok és az üzemi tanácsok még falun és városon egyaránt megvédték a
köztulajdont, megakadályozták a gyárosok, a földbirtokosok, grófok
visszatérését. 1989-ben a városban már 'csáki szalmája' hangulat uralkodott:
lent – sűrűn, kicsiket, fent – ritkán, nagyot hasítottak, ('kaszáltak, nyúltak
le' – hogy a kor terminológiáját idézzük). Olyan társadalmi tények ezek,
melyekből lehet helyesen következtetni: nemcsak aktuális és kezdeményezett
hangulatok, tömegpszichózisok nyomait látjuk ebben, noha azt is észre kell
vennünk, hanem az állami vállalat mint tulajdonforma alacsony
társadalmasítottsági fokát. Ezért lehetett könnyen, kevés ellenállás mellett
vagy ellenállás nélkül, magánosítani az üzemeket. Kevés helyen írták ki a
kollektívák 1989-ben, amit az óbudai hajógyárban, hogy 'Ez a gyár nem eladó'.
Kevés az állampolgári tulajdonosi tudat érvényesüléséhez az, hogy az állam a
társadalom képviselete nevében irányítja az állami vállalatot.
Itt jutottunk el a tulajdontól az
államszocialista berendezkedések hatalmi, politikai viszonyainak milyenségéhez,
in concreto: hogy működtek azok, s lett volna-e a liberalizálásnak és a
magánosításnak alternatívája, ami a válságjelenségekre nem
rendszer-visszaváltoztatással, a mechanizmusreform magán-tulajdoni reformmá
tételével, hanem a magánosítással szemben a szocializálással, az átmeneti
társadalom megszilárdításával reagál?
V.
Hatalmi-politikai viszonyok és egypártrendszer
Bizonyos tanulságok levonása érdekében,
elvonatkoztatva a nemzetközi erőviszonyoktól, a negyedik ipari
forradalomnak s a multinacionális tőke globális előretörésének közegétől, a
gorbacsovi önfeladó politikától stb., azt állíthatjuk: minden átmeneti
társadalomban a köztulajdoni dominanciájú rendszer túlsúlya csak akkor volt
biztosítható, ha a de facto egypártrendszerű hatalomgyakorlás állt fenn. Mihelyst
a látens politikai pluralizmus szétfeszíthette az egypártrendszer kereteit,
rögvest áttértek a magántulajdonra, feladták a külkereskedelem állami
hegemóniáját, a nemzetgazdaságot mint entitást védő valutapolitikát. Az adott
történelmi feltételek mellett alapvető tapasztalat, hogy az egypártrendszer
volt a köztulajdon politikai biztosítéka[20]
(ami tehát nemcsak szabadságjogi korlátokat (gyülekezés, pártalakítási, sajtó
stb.) jelentett, hanem funkcionális és túlsúlyos mozzanat volt). Feladása
minden más elv feladását, a nyugat-konformitást, intézményi-egyenértékűséget és
az érdekviszonyok átállítását jelentette. A piac által integrált magántulajdoni
viszonyokét.
Ha ez igaz, akkor hol lehetett volna más
irányba lépni? A választ két – kérdésfeltevésünk szempontjából jelentős mű –
segítségével kíséreljük meg. Lukács György a sztálinizmus és a polgári
demokrácia között tertium daturt igényelő és kereső 'Demokratisierung heute und
morgen'(1968)-jében, és Konrád-Szelényi 'Az értelmiség útja az
osztályhatalomhoz' (eredeti: 1978, Bern) című művének a racionális
redisztribúció társadalmainak hatalomgyakorlási mechanizmusait – a
szakirodalomban legjobban leíró fejezete felől közelítjük meg. (Nem
foglalkozva egyéb, értelmiségszociológiai és történeti feltevéseivel, melyek
nem is igazolódtak 1989/91-el).
Az
egypártrendszerű hatalomgyakorlás a lenini élcsapat típusú, új, forradalmi
pártban – a Mi a teendő? -től (1902) a politikai végrendeletét képező levelekig
(1922) – kapta meg egykor igazolását. Bizonyos értelemben furcsa is volt, hogy
1936-os Alkotmány után, az általános választójog bevezetésével[21]
épült ki az egypártrendszerre+parlamentarizmusra+a transzmissziós
szakszervezeti munkára épülő politikai rendszer, amelyet a közép- és dél
európai népi demokráciákban is, a fő vonalat illetően, átvettek. Egyáltalán
minek parlament, ha nincs minőségileg eltérő érdekeket ütköztető politikai
mozgás? Ahol viszont parlamentarizmus van, ott eleve kizárt a forradalmi élcsapat,
forradalmi párt.
A magyarázatot az adja, hogy egyfelől a
munkásmozgalomban fél évszázadig harcoltak az általános választójogért, amit
nem lehetett félretenni. Másfelől a parlament némi legitimációs erővel
pártharcok nélkül is rendelkezik, mert alkalmas a területi érdekképviselet
funkciójára és a törvényhozó hatalom legitimálására. Ezért
intézményesítik, noha a kormányzást ellenőrző szerepe alig-alig volt, hisz ezt
e rendszerek a pártirányításon és a népi ellenőrzés kiépítésén keresztül
végezték, az ügyészség általános törvényességi felügyeletet betöltő ellenőrző
funkciója mellet. Viszont, bár nem elhanyagolhatóak, egy politikailag integrált
tervező társadalomban aligha a területi szintkülönbségek jelentik a fő
érdek-összeütközéseket, hiszen egy sereg fontos ágazati és funkcionális
részérdeket is ütköztetni és rangsorolni kellett. Hogyan oldotta meg a
politikai rendszer a közérdek megformálását?
Az
államszocializmus politikai mechanizmusában a legfőbb döntéshozó (törvényhozó),
végrehajtást irányító és ellenőrző szerv a Párt. A részbürokráciák közötti
valóságos konfliktusok eldöntésére, a rendelkezésre álló erőforrások
elosztására, a politikai stratégia kidolgozására a Párt központi szerveiben és
a KB-ben kerül sor. Társadalmi érdekharcok a nyilvánosság elől rejtetten, a
párt fórumain zajlanak. Itt mérkőznek meg a partikuláris érdekeket képviselő
szakbürokráciák, s itt alakul ki, sokszor csak a KB szintjén az a konszenzus,
mely döntéseivel lezárja az aktuális politikai harcokat. Ez egyben azt is jelenti,
hogy az állami végrehajtó hatalom legfelsőbb szervei, a kormányzati szervek
(funkcionális és ágazati minisztériumok) és a pártközpont apparátusai között
párhuzamos funkciók és feladatok vannak. A pártközpont éppúgy szakembereket von
be és foglalkoztat apparátusába, mint a minisztériumok, de terjedelmében
korlátozottabb; mind emberfők mind pedig döntéshozatali eljárásában. Ennél
fogva homogénebb, egyszerre képviseli a szakágazatokat, pénzügyet, munkaügyet,
tervhivatalt, egyszerűsített döntéshozatalra képes. Ezen keresztül végezheti el
a részbürokráciák közötti konfliktusok eldöntését, amelyre a kormányzati munka
nem mindig lenne alkalmas. Amikor a pártközpont a különféle, egymással
szembenálló részérdekeket egyezteti, rangsorolja, végső soron önmagával kell
megegyezésre jutnia. Párton belüli munkamegosztásban a pártközpont apparátusa,
élén a titkársággal a rutin jellegű napi érdekkonfliktusokat dönt el,
olyanokat, amelyek a szakbürokráciák között még nem dőltek el. A stratégiai
szintű döntéseket, irányváltásokat a központi szakapparátus sohasem hozza meg,
csak előkészíti. Megfogalmazza a lehetséges döntésvariánsokat, érv és
információs anyagokkal ellátva. A legfőbb döntéshozó hatalom a KB, döntései a
formalizált jogszabályrendbe nem illeszkedő határozatok, melyek szükséges
konzekvenciáit a parlament törvény formájában recipiálja – foglalhatjuk össze
Konrád-Szelényi jellemzését.
A politikai döntéshozatal centruma tehát a
Párt: integráló, érdekkifejező-kijáró és ellenőrző szerepén keresztül, melyet a
Központi Bizottság, a Politikai Bizottság testületi szervei és a párt főtitkára
gyakoroltak, a személyi kultusz felszámolása után a kollektív vezetés elve
nevében. A párt főtitkára – bár személyi karizmával (Tito, Kádár, Jaruzelski)
rendelkezhetett személyi kultusz nélkül is – megosztotta hatalmát a PB-vel, s
tagjaival, mint ahogy a PB a szélesebb testületet, és a rendszer körülményei
között alapvető és valós reprezentációt jelentő KB-val. Az érdemi politikai
viták színtere, a körülbelül négyévenkénti pártkongresszusok mellett/helyett, e
két testület volt, a reszortfelelős-irányító PB tagok valóban nagy hatalommal
rendelkeztek a gazdaság, a kultúra, a pártirányítás vagy a sajtó felett. PB
taggá csak jelentős politikai életút után, az első ember bizalmát élvezve válhatott
valaki, ha végigment a politikai szocializáció folyamatán. A redisztributív
hatalom legfontosabb gazdasági, társadalmi és politikai irányvonalat szabó
döntései elsősorban a KB ülésein születtek meg, ahol mindenki részt vett, aki
számított. A KB tehát nem fiktív, hanem a valóságos reprezentáció szerve volt,
ahol ágazati, funkcionális, területfejlesztési érdekek és politikai
alternatívák jelentek meg, a törvényhozó hatalomra és a kormányzásra nézve
politikailag meghatározó módon. A KB összetételét és szerepét is jól jellemzi a
szerzőpár: "A Központi Bizottság ülésein részt vesz az uralkodó rend
minden reprezentatív tagja – szinte automatikusan tagja a Központi Bizottságnak
a pártközpont valamennyi titkára és osztályvezetője, a párt és az állam nagyobb
területigazgatási szerveinek vezetői, minden minisztérium és minden országos
hatáskörű igazgatási szerv vezetője (a Nemzeti Bank elnökétől a Statisztikai
Hivatal elnökéig és a Tudományos Akadémia főtitkáráig), minden napilap
főszerkesztője, a rádió és a televízió elnökei, a legnagyobb vállalatok
vezetői, s nem utolsó sorban a hadsereg és a rendőrség főnökei, ott van tehát
mindenki, aki hivatalánál fogva
kiemelkedő hatalommal rendelkezik, s ennélfogva országos jelentőségű
redisztributív döntések részese lehet." (1989, 203-204).
A KB határozatai, aktusai a törvényhozói
akarat politikai előfeltételét jelentették, mert az egypártrendszerben a
parlament nem hozhatott olyan törvényt, amely ellenkezett volna a legfőbb
párttestület akaratával, a Párt alkotmányosan is rögzített vezető szerepével. A
törvényhozó hatalmat gyakorló, de politikailag nem ügydöntő helyzetben lévő,
területi reprezentációt jelentő parlamentre elsősorban – amelynek képviselőit a
Népfront jelöltje (1985-ben jelöltjei) közül az általános választójog alapján
választották meg – a törvényhozó hatalom legitimitása miatt, kisebb részt a
parlamenti bizottságokban folyó szakmai-törvényhozói előkészítő munka miatt
volt szükség. A politikai rendszer a hatalom egységére épült, s ez az elv abban
a megoldásban is kifejeződött, hogy a KB tagok felelős állami szervek
vezetőiként a saját maguk iniciálta törvényhozás végrehajtóivá váltak. Vezető
állami funkcionáriusokként feleltek a területükre eső döntések végrehajtásért,
s egyben közvetíthették tapasztalataikat a törvényhozást mozgató párttestületek
felé. Egyfelől a KB tagság és az állami, szakigazgatási apparátus vezetése,
másfelől a pártapparátus részvétele és informális nyomást gyakorló hatalma az
állami végrehajtó tevékenységre jelentette a hatalmi ágak elválasztásának
hiányát, relatív egységét. A KB tagokat az állami szerv vezetéséből fakadó
fegyelem mellett tehát a pártfegyelem is kötötte a döntések megvalósításában.
Az állami és pártfegyelemmel olyan kettős szerep és fegyelmi kötelezettség állt
fenn, amelyen keresztül hatékonyan érvényesült a párt vezető szerepe, még a
nyolcvanas évek látens politikai pluralizmusának körülményei között is[22].
"A törvényhozó, a végrehajtó és az ellenőrző hatalomnak ez a relatív
elkülönítésen belüli összefonódása, illetőleg az elkülönítésnek és az
összefonódásnak ez az időről-időre változó irányú, mozgékony dialektikája, ami
éppannyira megkülönbözteti a szocialista politikai rendszert a
gleichschsaltoltan egyetlen dimenzióra leegyszerűsítetett fasiszta államgépezettől,
mint a hatalmi szférákat elvileg szétválasztó polgári demokráciától, más
politikai szisztémákhoz képest kiváltságos rugalmasságot és hatékonyságot
biztosít a racionális redisztribució politikai-gazdasági gépezetének."
(1989, 207.)
Eddig követhettük
a szerzőpárt, elsősorban az intézmények viszonyának leírásában, s a rendszer
némely specifikumának bemutatásában, de tovább nem. Szerintük ugyanis mindez
egy olyan udvari nyilvánosságba záródó szisztéma, amelyet a szocializmus
főrendjei és a holdudvarukba tartozó értelmiség – osztályuralomként – épített
ki. A rendszer nem intézményesíti hatalmi tényezőként a közvéleményt és a
nyilvánosságot. A társadalmi nyilvánosság ki van zárva a párt politikai
monopóliumából. Mindez – eltekintve a refeudalizáció hamis analógiájával való
kacérkodástól – akár igaz is lehetne, ha a társadalmi nyilvánosság a huszadik
századi, sok tekintetben meglehetősen formális és manipulálható
tömegdemokráciáival, tudatiparával ténylegesen kifejezné, nem pedig előállítaná
a közvéleményt. Nem a választásokkal, mint a tapasztalat felőli társadalmi
kontrollal van tehát a baj, a marxistáknak sem ezt kell kétségbe vonniuk, hanem
a tömegdemokrácia intézményeinek a rendszer egészébe történő illeszkedését,
ideológiai államapparátusaiknak hatékony szocializációs és manipulatív
technikáit kell kritizálniuk. Azt, hogy 'minden kor uralkodó ideológiája az
uralkodó osztály ideológiája' nem megdönti, csak módosítja a pluralisztikusan
szervezett politikai univerzum, amennyiben elvileg mindent, vagy majdnem
mindent szabad, de azért a mérvadó és reprezentatív médiák mindenütt a
magántőkés csoportok függelékeként működnek. Ők állítják elő vagy állítják át,
gyúrják meg a közvéleményt. A napilapok struktúrájában a fejlett centrum
országokban egyetlen szociáldemokrata orgánum sem tudott hosszú távon
stabilizálódni, csak és kizárólag liberális és konzervatív – befolyásos –
napilapok léteznek. A híres közszolgálati média pedig mindenütt a mögöttes
pártharcok eredőinek függvényében – kuratóriumostól vagy anélkül – működik.
Ezért a polgári pluralizmus, a társadalmi nyilvánosság és a parlamentarizmus
nem igazán segíthet az államszocialista rendszerek adekvát politikai
mechanizmusának megtalálásában, mert az a polgárság osztályuralmával adekvát
intézményesültség kifejeződései, 'az egydimenziós ember' marcusei kritikája
érvényes rá. Az 1989/91-ben bekövetkezett fordulat ezt teljességgel igazolja: a
társadalmi nyilvánosság és parlamentarizmus – lett légyen az glasznoszty,
parlamentáris államforma vagy prezidenciális – a gazdaság feletti magánhatalmat
és nem az államszocializmus társadalmasodását, demokratizálódását hozta
magával.
Ezért
fordítsunk félig hátat a berendezkedés leírása, s nem értékelése okán méltán
idézett szerzőpárnak, s forduljunk – félig – Lukács felé. Az általa javasolt
harmadik út, éppen ezt, a polgári demokráciára orientálódó elvi megoldást zárja
ki – egyfelől. Másfelől azt a sztálinizmust, amelyet egységesen továbbélő,
rutinszerűen fennmaradó, elbürokratizálódott képződménynek látott 1968-ban is –
eltérően a mi megoldásunktól, amelyet alaptipológiánkban is kifejeztünk:
önállósítva az árugazdaság és a makrogazdasági tervezés lényegtípusát a direkt
irányításos szovjetunióbeli szisztémától. A ma álláspontjáról, az összeomlás
után a differencia jobban látható mint egykor. Szovjetunió nélkül, a Pax
Americana egypólusú világában Európában természetesen nem lehetett szocialista
kísérleteket folytatni. A kollapszus demiurgoszi csomóját a szovjet típusú
szocializmus adja. (Akkor is, ha történetileg a lengyel-magyar tandem ezt
megelőzte, aminek kísérleti jelentősége volt, ti. hogyan lehet békés
eszközökkel lebontani az egypártrendszeres struktúrát). Ami továbbélt és
maradandó nyomot hagy maga után, az nem a modifikált szovjet szisztéma, hanem a
Kínai NK és annak magyar, jugoszláv előzményei: felzárkózási, modernizációs
és szociális biztonságot adó teljesítményeivel, és a világgazdasághoz történő
kényszerű, de rugalmas alkalmazkodással. A liberális demokratáknak
természetesen mindez 'puha diktatúra', vagy 'késő-kádárizmus', ami voltaképpen
csak világnézeti és politikai álláspontjukból fakadó logikus értékítélet.
Értsük meg és tiszteljük a más álláspontokat, de ne kövessük Őket a
gondolkodást ellehetetlenítő, osztályszempontú sematizálásban. Magyarországon
az államszocialista rendszerből mentünk át a polgári demokráciába, nem pedig
egy jelzőtlen diktatúrából egy jelzőtlen demokráciába.
Lukács
filozófusi módszeréhez is differenciáltan kell viszonyulnunk. Intencióit
teljességgel osztjuk a tekintetben, hogy a demokratizálódás mélyebb, filozófiai
értelme az ember nembeli lényegi erőinek kibontakoztatása, az elidegenedés
visszavétele, ami messze túlmutat a politikai szférán, s a társadalmi élet
teljességét érinti: humánus értékek bővített újratermelését és elsajátítását,
az egyed és a nem drámájának tudatos és szabad feloldását A marxi elmélet ebben
változatlan iránytű, noha a sztálinizmusban lényege szerint nem lehetett az.
Egyfelől a nem-klasszikus út kényszerpályáját nem Sztálin választotta.
Másfelől, mert az elméletet és a hosszú távon érvényes stratégia kidolgozását
mindenkor, az ad hoc helyzet hatalmi követelményeit szem előtt tartva,
alárendelte hatalomtaktikai manővereinek – melyekben Sztálin, a fellépő
platformok egymás elleni kijátszásával, kétségtelenül tehetségesnek és
leleményesnek mutatkozott. Ennek érdekében brutálisan manipulálta a marxista
elméletet, saját praxisához hozzárendelt egy olyan kanonizált citatológiát,
amely alkalmas volt politikai lépéseinek – utólagos – igazolására. Lukácsnál
ezért a marxizmus reneszánsza jegyében egy új Lenin kerestetik, aki eltérően
Sztálintól, Bernsteinntől, Marxhoz és Engelshez hasonlóan, képes a történelem
folyamatának helyes megértésére, s ezen az alapon meghozott – a stratégiát és a
taktikai mozgástér szintjét egységében kezelő – politikai irányvonal
kidolgozására. Még rövidebben: a politikai döntések a marxista, és ne egy
téves, manipulatív elméleten alapuljanak. Eszerint a politikai döntéseknek
volna olyan elméleti módszere, amit újra fel kellene lelnünk.
Azt gondoljuk
nem ez az alapkérdés, noha az alkotó marxizmus szemünkben sem jelentéktelen
tényező. A politikai változások, folyamatok, döntések hatalmi erőviszonyok
közegében dőlnek el, s azért lehetett megdönteni az államszocialista
kísérleteket, mert nem tudtak elég társadalmi ellenerőt felsorakoztatni
maguk mellett, amikor kritikus helyzetbe kerültek. Annak ellenére sem, hogy
negyven és hetven év nyomán történelmi helyzetük – átmeneti társadalom mivoltuk
ellenére – a hetvenes évtizedben és a nyolcvanas évek elején stabilnak tűnt.
Nem gondoljuk azt sem, hogy permanens legitimációs deficitben szenvedtek volna.
Történelmi életük különböző pontjaiban más és más tömegtámogatottságot és/vagy
elfogadottságot (lojalitást) élveztek, mert eszmék, tradíciók, eljárások és materiális
teljesítmények (szociális biztonság, viszonylagos egyenlőség, jelentős
tömegfogyasztás, intra- és intergenerációs mobilitás stb) egyaránt
legitimálhatnak egy berendezkedést. Az összes faktor befolyása, átrendeződése
azonban döntően a társadalmi tapasztalat, a rendszer teljesítményeinek
függvényében történik. A konkurens polgári legitimációs potenciálok, világképek
és magyarázatok, intézmények, szimbólumok stb. akkor erősödtek fel, amikor
meggyengültek az államszocializmus teljesítményei, s ezáltal aláásódtak egyéb
legitimációs potenciáljai is. A legitimitást mint eredményt a legitimációs
folyamatok állíthatják elő. Ezt a történelmileg ott és akkor előállott legitimációs
deficitet kell tehát elsősorban megmagyaráznunk ahhoz, hogy további
tanulságokhoz juthassunk el[23].
A rendszer által vétkes könnyelműséggel
kihasználatlanul hagyott legitimációs forrást szeretnénk felmutatni. A probléma
gyökerét az átmeneti társadalom körülményei között a társadalmi tulajdon
működtetésében, az államosítások elégtelenségében látjuk. Szocializmusról –
marxista értelemben – csak a többlettermék feletti társadalmi rendelkezés
esetén lehet beszélni, ehhez képest minden más kérdés másodlagos. Ez maradt
el, ezért vált visszafordíthatóvá az átmenetet. Hátha igaza lesz egyszer a
'Brumaire' Marxának abban, hogy a proletárforradalmak szakadatlanul bírálják
önmagukat, felemásságaikat, megszakítják saját menetüket, s visszatérnek a
látszólag egyszer már elvégzetthez, hogy saját céljaik hatalmasságától ne
riadhassanak meg többé, s visszafordíthatatlanná tegyék a szocializmushoz
vezető lépéseiket.
A
politikailag integrált tervező társadalom döntő legitimációs erőforrása a
társadalmi tulajdon. Bővített újratermelés estén, a munka értékalkotó jellege
következtében többletnek mindig lennie kell. Ahol szűkített az újratermelés,
ott válság van, ahol önmagával azonos szinten ismétlődik meg a reprodukciós
folyamat, ott a társadalmi-gazdasági stagnáció állapotában élnek. A többlet
létének tagadása, ökonómiai vulgarizmus, amely közel sem azonos a szakadatlanul
és társadalmi korlátok nélküli növekedésre ítélt magántőkés felhalmozással. Az
utolérő fejlődés (á la Hruscsov) jogos újbaloldali kritikái – amennyiben
valóban szocialista értékeket követelnek – értelmetlenné válnak, mihelyst a
termelőerők fejlődésének, a többletnek a szükségességét is kétségbe vonják. E
többlet felhasználása felett azonban társadalmilag kell dönteni, mert enélkül a
szükségletek újra- és újjátermelése feletti, fő vonásaiban tudatos uralom lehetősége
esik el. A levonás nélküli munkahozadék Lassalle féle dogmája lehetetlenség:
nem kaphatja meg a munkás a szocializmusban sem a munkájával előállított
többletértéket, mert pótolni és fejleszteni kell a termelés álló- és forgó
eszközeit, fedezni kell a szükséges közkiadásokat (egyfelől út, vasút,
infrastruktúra, stb., másfelől oktatás, egészségügy, szociális intézmények), a
közrendet, közbiztonságot; de a politikai államot működtető intézményeket is
fenn kell tartani – akkor is, ha önkormányzati jellegűek. Lukács helyesen mutat
rá, hogy Sztálin azon érve, miszerint furcsa szükséges és többletmunkáról
beszélni a szocializmusban (explicitté téve: tehát ne beszéljünk róla -Sz.P.),
mert a munkásosztály számára éppoly fontosak a többlettel fedezett kiadások,
mint a saját maga és családja személyes szükségleteinek fedezésére fordítottak
– fals érv[24].
Ellentétesen, de – Lassalle és Sztálin is – mellőzi a gazdasági-társadalmi reprodukció
közvetítettségét (1988, 113-116). Módszertanilag itt Lukács döntő
láncszemet ragadott meg, anélkül azonban hogy a közvetítési folyamat kimutatott
nélkülözhetetlenségét összekötötte volna a demokratizálódás programjával. E
ponton le lehet és le is kell(ett volna) szállni a filozófiailag helyesen
kijelölt irány magasságából a földi realitásokhoz. Ugyanis – visszatekintve
látszik – éppen ebből, a közvetítések tervgazdasági, politikai
mértékviszonyainak meghatározásából fakadó demokratizációs hiány ásta alá – a
szükségesnél mélyebben – e rendszerek legitimitását 1989/91-ben. A rendszerek
arról hallgattak, vagy kommunikáltak egyoldalúan, felülről-lefelé, amiről a
legtöbbet és a legdemokratikusabban kellett volna beszélniük: mégpedig a
rousseaui-habermasi tanácskozás-megvitatásról, a közakarat képzéséről, a
deliberatio-ról. Mikroszinten, az üzemen, és makroszinten, népgazdasági és
össztársadalmi szinten egyaránt. A kiskollektíva tagjaként és állampolgárként
egyaránt. Ráadásul a belső – nemzetgazdasági – és a külső piaci kapcsolatok
(kapitalista és KGST) kettőssége további reális nehézségek forrása volt.
Az átmeneti
társadalom modern termelőerői képesek a bővített újratermelésre a
rendszerépítés extenzív fejlesztési szakaszában, s a fejlesztés intenzív
forrásainak idején is – noha autochton módon nem fejlődhettek, mert valamilyen
mértékben mindenképpen ki voltak téve az egyenlőtlen és hierarchikus, de
uralkodó tőkés világgazdaság anyagi, szükségleti és ideológiai nyomásának.
Teljes elzárkózás esetén minden technikai, technológiai fejlesztést önmaguknak
kellene végbevinniük, ami a közepes fejlettség talaján – tekintetbe véve a
centrum-kapitalizmus szükségleti nyomását – lehetetlenség. Ha nyitottak, akkor
viszont ki vannak téve az egyenlő és az egyenlőtlen csere melletti
kizsákmányolásnak, noha ez esetben nyugati technikát, technológiát és tőkét
átvehetnek, azaz nem kell mindent maguknak feltalálniuk (ami adott esetben
drágább lehet a licence vásárlásnál). A nem klasszikus úton járó, közepes
fejlettség talaján végbemenő szocialista kísérleteknek ezért nemcsak a katonai
(fegyverkezési verseny, atompatt létrehozása és fenntartása) és geopolitikai
erőviszonyokkal kellett szembe nézniük, hanem a világrendszer-kutató iskola
által világosan kifejezett dilemmával: saját alapú, korlátozott fejlesztés,
nemzetközi kizsákmányolás nélkül vagy nyitottság, kizsákmányolással, de a
recepció következtében nem kell mindent saját erőforrásból kifejleszteni. A
gyakorlatban sem teljesen zárt, sem teljesen nyitott megoldás nem lehetséges. A
külkereskedelem állami monopóliuma, a külkereskedelmi, valutáris és fejlesztési
politika determinálta a konkrét mértékeket[25].
A tőkés világgazdaságban rendszeridegen, közepesen fejlett államszocialista
országok átlagos alkalmazkodási teljesítménye nem volt rosszabb, mint a közepes
fejlettségű rendszer-konform országoké (Arrighi, 1991).
Hogyan
lehetett volna összekötni a köztulajdoni viszonyok politikai garanciáját, az egypártrendszeres
hatalomgyakorlási struktúrát az állami tulajdon szocializálásával és a tervezés
demokratizálásával? Ezt kellett volna megoldani ahhoz, hogy a gazdasági válság
körülményei között[26]
az államszocializmus mozgósíthassa potenciális legitimációs forrásait.
VI. Appendix: az államszocializmus sui generis
legitimációs forrásainak mobilizálása. Gondolatkísérlet egy dialektikus
demokrácia koncepció politikai mechanizmusáról és intézményi-döntési
szintjeiről
A közvetlenül társadalmiasult tevékenységek
államszocialista tolerálásán túlmenően, mi tehát az alapvető allokációs
döntéseken keresztül társadalomintegráló politikum lényege? A választ – csak a
terminológiát és a határmegvonás szükségességének felismerését kölcsönvéve
Ernst Fraenkeltől – a dialektikus demokrácia koncepciója adja meg. Azoknak a
közvetítési folyamatoknak a számbavétele és megvitatása, amelyek a többletmunka
feletti rendelkezés társadalmasításának explicitté tételét jelentik – a
makrogazdasági tervezést a köztulajdon dominanciájára és az árú- és
pénzviszonyokra épülő berendezkedésben. Így érhető el, hogy a vezetettek is
vezessenek. Ez azonban csak a közvetlen demokrácia, a képviseleti elv és a
korporatív szervezetek közötti politikai artikulációs folyamatban, a hatalmi
döntési formák és szintek meghatározott rendje mellett lehetséges.
Kétirányú,
alulról-felfelé és felülről-lefelé futó, de alul és felül egyaránt artikulált,
dialektikus közvetítés teszi lehetővé a probléma elvi megoldását, majd
intézményes, döntési szintjeinek kijelölését. A filozófiai utalás-szerűséget
ott kell folytatni, ahol Lukács abbahagyta: politikaelméleti szinten
megragadni, explicitté tenni azokat a közvetítéseket, amelyek a tervező
mechanizmusban kapták meg valós mértékeiket, anélkül, hogy demokratikus
legitimációt kaphattak volna. Az élcsapat típusú párt fétisét – amelyet az
átmenet kiüresedett gyűjtőpártként, könnyen összeomló, s a politikai elit által
szabadon uralható zsákmánynak mutatott fel – kell felváltanunk egy teherbíróbb
mechanizmussal[27]. Nem a polgári
demokrácia nagymértékben formális, kiüresedett, de a magántulajdonosi
berendezkedéssel normálformájában adekvát intézményesültségével, hanem az
átmeneti társadalom szocialista jellegét erősítő demokratizálással, a leírt
társadalomszerkezeti sajátosságon túlmenően és egypárti keretek között.
Mi van
alul? Az emberek-állampolgárok társadalmi viszonyai, energiái, melyek
között élnek. Szükségleteikkel, e szükségletek újratermelésével, kielégítésével
és a kielégítésben keletkező azon érdekekkel, konfliktusokkal, melyeket meg
kell oldaniuk. A munkahelyi és a lakóhelyi közösségek, helyi társadalmak,
melyek implicit politikumát ki kell fejezni, meg kell formálni. A különböző
érdekeket – érdek per definitionem pedig a szükségletek kielégítésében
keletkező konfliktusos helyzetekben van – tudatosítani kell, fel kell tárni
természetüket, hogy meg lehessen oldani őket. A fel nem ismert vagy elfojtott
érdekek könnyen kumulálódhatnak, s a konfliktusok feloldása helyett
robbanással, a berendezkedés egészének szétfeszítésével fenyegetnek, a látens
erők, feszültségek kezelhetetlenek, s kiszámíthatatlan konzekvenciákkal járnak.
A politikum éppen a következmények felöli mérlegelést
jelenti a különböző döntési szinteken és hatalmi centrumokban. A rejtett,
látens és elfojtott igények, szükségletek pedig nem kalkulálhatóak,
kielégítésük erőforrásigénye nem tervezhető, kiesnek az erőforrás-allokáció
optimalizációjából. A viszonyok összessége szintjén ezért senki és semmi sincs
kizárva a politizációból. A részvétel állampolgári jogon mindenkit megillet, s
érdekei előmozdítása, szükségleti igényei kielégítése végett szabadon
szerveződhet, alkothat egyesületet, társadalmi szervezetet, sajtót, stb. – az
alkotmányos rend keretei között.
Az alkotmány a berendezkedés alapelveinek és
intézményes rendjének foglalataként olyan jogi érvényességgel, tehát
kényszerítő erővel bíró alapnorma, amely koncentráltam fejezi ki a rendszer
törekvéseit, szocialisztikus arculatát.
Így a vezető párt hatalomgyakorlásán és a közvetlen demokrácián
keresztül (,Agora') megvalósítandó, változó tartalmú, mert változó politikai
artikuláció eredményeként előálló közérdeket, össztársadalmi érdeket.
Az egyéni, partikuláris részvétel az alul lévők, az
összesség energiáját és kezdeményezőkészségét átadhatja a közösségi, különös
érdekek szintjének, ahol folytatódik az érdekek politikai artikulációja. Az
egyes egyén érdeke és akarta annyiban emelkedik általánosabb szintre,
amennyiben senki sincs kizárva ezen politizációs folyamatból, de különös szintre
csak ott juthat, ahol az egyedi-partikuláris érdekérintettségek sűrűsödnek,
koncentrálódnak, s ennek következtében megfelelő csoportminőségre, szervezeti
és/vagy az eszmei racionalizáció szintjére emelkedhetnek, azaz tudatossá és
szervezetté válnak. Ahol nem sűrűsödnek a partikularitások, ott elakad a
folyamat, s nem artikulálódik és aggregálódik tovább, nem jut önmagán túlmutató
– és ezért és ennyiben politikai relevanciához. Nincs minek közvetítődnie a
közérdekképződés szintjére, mert nincs olyan tulajdonságuk, erejük, eszmei
megfontoltságuk, ami a maga egyedileg lokalizált helyzetén túlmutató
változtatást indukálna. A minden egyesből nem minden egyes jut túl önmagán,
válik reprezentatívvá. Ami csak egyedi, azt más egyediek tartják sakkban, s így
kölcsönösen kioltják egymás továbbterjedő hatását, anélkül, hogy megszüntetnék
egyediségüket, megszüntetnék a részvétel lehetőségét. Ha és amennyiben pedig
bárki is elesne egyedisége önmagán túlmutató jelentőségének megvitatásától,
törekvésének megmérettetésétől, akkor nem lenne az össztársadalom tagja, s így
okkal-joggal kivonhatná magát a közhatalmi döntéseket kötelezővé tevő
törvényeknek való engedelmesség alól.
Alul tehát az egyedi szükségletek, érdekek,
tevékenységi formák, törekvések és értékek tömegei találhatóak, amelyek a
politikum potenciális összetevőjeként, állampolgári jogon, jogegyenlőségi
alapon szerveződhetnek, de nem biztos, hogy valóban szerveződnek, s nem biztos,
hogy sikerrel szerveződnek. Minden egyes egyén akarata (érdeke) tehát a
potenciális politikum egyediségének szintje, s nem azonos a politikumon
kívül eső, a reciprocitás szervező elve jegyében közvetlenül társadalmiasult
közösségiséggel. A kooperatív szolidaritás az emberi, s nem az
állampolgári minőség következménye: az, ahogy nemzedékek állnak egymás vállán,
s atya a fiának adja tovább – meg nem fizetett és el nem számolandó,
érdekbeszámítás alá nem eső – ismereteit, készségeit, hogy aztán fia
gyermekének adja tovább, és így tovább. Politikamentes tér ez, s nem
azonosítható lett-légyen bármily értékes is, a privát és intim szférával, mert
nem individuális, hanem kisközösségi jellegű. Törzs nélkül nem lenne
egyedfejlődés, szocializáció sem, s ennek egyik igen fontos összetevője az
emberek, nemzedékek közötti kommunikáció, tapasztalatcsere, kooperáció.
Áruviszony nélküli tevékenységcsere. Nem a politikum, hanem a társadalmiság
létalapja.
A
dialektikus demokrácia közbenső szintjén már nem a "volonté de
tous" található, hanem különös, kollektív, csoport képződmények. Üzemi,
lakóhelyi, korporativ, anyagi és szellemi termelést folytató képződmények.
Közös jellemzőjük, hogy nem individuális, hanem ab ovo szervezeti jelenségek,
csoportképződmények, amelyek önmagukban artikuláltak. Mi artikulálja őket? A
tulajdoni rendszer összetevői: állami vállalatok, gazdaságok, termelő,
fogyasztási és értékesítési szövetkezetek és ezek szakmai és érdekvédelmi
szövetségei, korporációi. Minden ide tartozik tehát, ami közvetlenül
szervezeti-intézményi artikulációt ölt: ágazati és funkcionális érdekek,
minisztériumok és országos hatáskörű szervek, oktatási, művelődési és
kulturális intézmények formájában. Különös érdekek szervezett hordozóiról van
szó, amelyeket valóságos politikum jellemez, de természetesen nem azonos
súllyal: szelekció érvényesül az artikulációban. Minden szervezetnek van
érdekérvényesítő képessége: egyrészt a közvetlen termelést, egészségügyi,
oktatási, kulturális stb. szolgáltatást végzőknek csak egyediségük hordozta
különösségük okán (amit jellemezzünk logikai alakzatra hozva: e/K
formulával), másrészt az irányító és/vagy korporatív szerveknek átfogóbban:
saját különösségük már másokat magukba foglaló különösség (k/K), s
előzőekhez képest már megsokszorozottabb hatóerővel, érdekérvényesítési
képességekkel rendelkeztek. Csúcsszerveik képviselete – mint ezt
Konrád-Szelényitől átvéve bemutattuk – jól megoldott volt a párt Központi
Bizottságában, ahol megjeleníttethették és ütköztethették különösségüket.
Másfelől az ütközések KB-s színterén nem minden mehetett tovább: a versengő
különös érdekek egymást támogató és kioltó szelekciója minősített, a KB előtti
megvitatás után és határozathozatallal.
A
dialektikus demokrácia közbenső, különös szintjén az államszocialista
rendszerek mindkét érdekösszetevőjük (e/K -- k/K) vonatkozásában lényeges
önhibákat követtek el. Ez alól csak a szövetkezeti tulajdonforma volt
kivétel, ahol a tagság közvetlen jelenléte, ellenőrző és részvételi
jogosítványai tartalmassá formálták a köztulajdont: a gazdálkodási és
szakkérdések mellett a vezetés rá volt szorítva arra, hogy a jövedelmezőség és nyereségérdekeltség mellett a
reájuk bízott vagyon népességeltartó képességét, a falu társadalmának
szocio-kulturális igényeit is figyelembe vegye. Az egyedi, elkülönült
árutermelő gazdálkodást jelentő vagyontömeg így a tagság különösségéhez
kapcsolódott, az éltette, motiválta. A szövetkezet belső viszonyainak
demokratizmusa – alapvonása az osztatlan közös tulajdon, ahol a vezető és
TSZ-tag együtt sírt, együtt nevetett – ebben a közösségiségben konstituálódott.
Egyesíteni tudta a szocialisztikus tulajdonviszonyok és a nagyüzemileg
művelhető ágazatok, táblák előnyeit a kiskertekkel, s a háztáji gazdaságokkal.
A szövetkezeti szövetségek, szakmai tömörülések (logikailag: k/K, valóságosan
TOT, KIOSZ, stb.) pedig ágazatilag egységesen, magas fokú érdekérvényesítő
képességre tettek szert, akár az ipari, vagy a pénzügyi ágazattal szemben
is.
Az állami
vállalatoknál nem vagy csak ritkán teljesedett ki a termelési-dolgozói
minőség és a kollektíva tag minőség különbségének egysége. A felülről
kinevezett, egyszemélyi felelős vezetők a központ emberei maradtak. Káderek,
akik felülről mozgatottak: ide-oda rakják, helyezik őket. Az állami tulajdon
anoním, a dolgozók kis-közösséggel kapcsolatot nem találó szervezetén az üzemi
demokrácia intézményrendszere – az üzemi négyszög: szakszervezet, párt, KISZ,
vezetés – valamennyit oldott, de a választott, visszahívható-leváltható, tehát
a közvetlen demokrácia nyomásának kitett vezetést elmulasztotta megvalósítani.
Ahol pedig a vezetés kívülről-felülről pottyant a kollektívára, ott nem sok
üzemi öntudatot, azonosulást lehetett kialakítani. Jelentős hatáskörökkel
bíró – személyi, fejlesztési, fegyelmi, ellenőrzési kérdésekről döntő – üzemi
tanácsok nélkül nem lehet az állami tulajdont – hosszú távon – megmenteni, a
dolgozóktól való elidegenedéstől. Társadalmasításuk nélkül a spontán
folyamatok és az önzés – az adott fejlettségi fokon megkerülhetetlen áru- és
pénzviszonyok hatására – privatizációjukat segíti elő. Az üzemen belüli
szocializmus 'ügye' a munkamegosztás, a részmunka összmunka ellentéte és az
általa indukált érdekviszonyok következtében még hangsúlyosabb. Látható, éppen
az Eörsi tisztázta stratégiai döntések d, e, f pontjaiban (röviden:
kinevezési-felmentési jogkörök; nyereség megosztás telepítése; ellenőrzés)
foglaltak körében lehetett és kellett volna demokratizálni.
Az ipari, a
kereskedelemi, a szakszervezeti szövetségek és a kisvállalkozó
magántulajdonosokat tömörítő szakmai-érdekképviseleti szervek (MSZOSZ, KIOSZ,
Kereskedelmi Kamara, Iparkamara, stb.) ad hoc korporatív érdekegyeztetése –
elvileg létezett. Azonban törvényben rögzített Érdekegyeztető Tanács, amelynek
ki kell kérni a véleményét a reá vonatkozó törvény- és jogalkotási folyamat előtt,
sohasem standardizálódott[28].
Ebből pedig nemcsak döntés-optimalizációs, tehát hatékonysági problémák,
hanem demokratikus, legitimációs deficit is keletkezett. A közérdekre
vonatkozó közmegegyezéshez ilyen egyeztető eljárások nélkül csak mechanikusan
lehet eljutni. A hivatalok által előkészített, bürokratikus ügymenetekkel,
egyeztetésekkel terhelt folyamatokat az ilyen testületi grémiumok előtt lezajló
szakmai és érdekeket összemérő viták, egyeztetések nagymértékben
korrigálhatják. A korporatív érdekegyeztetést tehát a KB politikai
döntéshozó szintje elé, és következésképpen a jogalkotási folyamat elé
lehetett és kellett volna telepíteni ahhoz, hogy a döntések magasabb fokú
legitimációval születhessenek. Persze a rendelkezésre álló erőforrások körét az
érdekérvényesítés szabadságfokának növelése és a szakmai nyilvánosság körében
lezajló viták önmagukban nem bővítik, s nem is szüntetik meg a politizálódás
létalapját, az erőforrások igényekhez képesti mindenkori korlátozottságát.
Viszont a szakmai-társadalmi érdekegyeztető tanácsok rendszere és nyilvános
eljárásai alkalmasak lehettek volna arra, hogy igazolják a többletmunka feletti
rendelkezés megalapozottságát.
A
dialektikus demokrácia felső, a 'volonté générale'-ról döntő artikulációja
kettős fórumon lett volna bonyolítható: egyfelől a vezető pártfunkció,
másfelől a közvetlen hatalomgyakorlást biztosító AGORA funkciókkal. Ezen
a két fórumon válnak a különös érdekek, értékek és törekvések általánossá, itt
aggregálódnak. A közvetítési folyamat szemléletes modellezhetősége érdekében
bevezetett logikai képlettel kifejezve: (K/A)-vá, ahol a különös ágazatok,
területek, törekvések képviselete alárendelt
mozzanata a közérdeknek: annyiban és olymértékben tesz szert önmagán túlmenő társadalmi
általánosságra, ahogy részesedik a hatalmi döntésekből: a felhalmozásból és a
fogyasztásból, a felhalmozás belső arányaiból, a közfogyasztás és a magánfogyasztás
változtatható mértékeiből. A közvetlen
termelőktől elvont 63-64 %-nyi redisztribúciós hányad – nyolcvanas évekbeli
magyar adat, Ferge Zsuzsa egykori számításai alapján – feletti rendelkezés
döntő: egyfelől megmutatja hogy a gazdasági folyamatok szabályozhatóságának
igen eltérő helyzete van, a szabadversenyes kapitalizmuséhoz képest, s ily
módon elesik az az érv, melyet Lenin és Preobradzsenszkij még okkal-joggal
hangoztathatott: azt, hogy a saját munkán alapuló kisárutermelés napról-napra
újraszüli a kapitalizmust[29].
A gazdaságirányítás és szabályozás húszas-harmincas években áttörést jelentő
fejlődése következtében nem szükségképpen szüli újjá. Másfelől az
államszocialista berendezkedésben az erőforrások makrogazdasági koncentrálódása
– ami tapasztalatilag érzékelhető társadalmi tény is volt – megnöveli a
döntéshozó hatalmi centrumok felelősségét, s a döntéshozatal demokratizálása
nélkül ez ésszerűtlen mértékű kockázatokat, sőt, bekódolt legitimációs
deficitet rejt magában. A paternalista állam liberális indíttatású (Hayek,
Friedmann érvrendszere), vagy a koraszülött jóléti rendszerről szóló (Kornai)
igen felszínes és megalapozatlan kritikák ezért találhattak fogékony talajra a
nyolcvanas évek derekától.
A vezető
pártfunkciónak kell biztosítania a határmegvonást a társadalmi
berendezkedés, a tulajdoni rend, a külpolitikai orientáció vitatható,
módosítható és nem-vitatható tartományai között. A meg nem vitatható,
kivont területek rendje sem örök, de adott periódusban alkotmányosan védett
olyan értékrend, amelyeket a párt és az általa iniciált törvényhozó hatalom is
csak alkotmányosan változtathat meg. Ilyen kezdeményezés alkotmányosságát –
garanciális okokból – alkotmányvédő szerv is ellenőrizhetné. Azonban az
ügydöntő fórum – ebben az esetkörben – a néphatalmat kötelezően és közvetlenül
gyakorló népszavazás: az Agora joga. A plebejus demokratizmus nem populizmus.
Enélkül az alkotmányos garanciákat és védelmet nyújtó határmegvonás nélkül a
társadalom politikai irányítása annak a menedzser, technokrata, politikai- és
kulturális elit kezébe kerülhet, amelyik a világ burzsoáziájának támogatása
mellett az átmenet visszamenetté tételében érdekeltként, akár észrevétlenül is
túlhatalmat szerezhet, és de facto szerzett, a munkatársadalommal szemben. A
makrotársadalmi döntések demokratikus legitimációja, ellenőrzése nélkül a
tömegek útjáról az elitek döntenek. Az alkotmányosan rögzített közös érdekek és
intézmények minimumára ezért van szükség: alkotmányvédelmi és politikai védelmi
szinten egyaránt. Enélkül a tömegek a történelem keresztútjain csak
elszenvedhetik mindenkori elitjeik döntéseinek konzekvenciáit, hogy aztán késői
reakciókkal juthassanak el, post festa adekvát felismeréséig: most már tudjuk,
mit kellett volna tennünk, de a 'helyzet' elment.
Természetesen
egy ilyen megoldás sem zár ki semmiféle békés vagy nem-békés rendszerváltást –
ez nem is kívánatos, diktatórikus törekvés volna – csak, az elitek által
irányított ideológiai államapparátusok manipulációjával szemben, a többségi
elvhez köti a váltók történelmi jelentőségű átállíthatóságát.
A
racionálisan megvitatható makrogazdasági és társadalmi döntési alternatívák a
párt testületek – a KB és a PB – elé telepítettek. A különböző, párton belüli
irányzatok harcától nem gyengül, hanem abból erőt és elevenséget merít a párt.
Gyengeségének legfőbb bizonyítéka éppen az, ha elmosódottá válik, ha tompítja
az élesen különböző határokat. Ahogy azt a 'Mi a teendő?' Leninje egy Marxhoz
írt Lassalle levél mottójával találóan kifejezte. A szükséges és kívánatos
társadalmi változtatásokról, erőforrás átcsoportosításokról folyó érdemi viták,
a lehetséges és valóságos alternatívák tudatosítása a dolgok normális menetében
a vezető pártfunkció testületi fórumain dőlhet el, s instruálják a széles
értelemben vett kormányzást: a törvényhozó hatalom, a jogalkotó és a végrehajtó
szervek munkáját. A népnek, a társadalomnak nem permanens igénye, hogy mindig,
mindennel foglalkozzon. Ehhez se ideje, se motivációja, se szakértelme nincs.
Arra azonban, hogy az eredmények felől, szavazással minősíthessen, hogy
megérthesse saját társadalmának állapotait, ahhoz kedve és joga van. A
differenciált gondolkodás, a szakmailag és politikailag lehetséges alternatívák
megfogalmazása a párt és az állami mechanizmusok feladata. Arról azonban, hogy
azon stratégiai szintű döntések közül, amelyek egy adott történelmi helyzetben
lehetségesek, melyik a kívánatos is egyben, nem mindig és nem feltétlenül a
vezető pártfunkció gyakorlásának fórumain kell dönteni[30].
Akár a párt testületei is áttelepíthetik – felelősség-megosztással – a
stratégiai döntéseket, azok egy részét az Agorára, vagy akár népi kezdeményezéssel is mozgásba hozható lehetne az
Agora típusú döntés. (Tudvalevőleg, hogy nem minden politikai döntés
formulázható ügydöntő vagy véleménnyilvánító népszavazási kérdéssé, s az is,
hogy a kormányozhatóságot is védeni kell – népszavazásra nem bocsátható
tárgykörök törvényi megállapításával.) Ily módon a közérdeket definiáló
politikai döntések vagy a vezető párt hatalomgyakorló funkciója körében vagy
pedig a közvetlen demokrácia fórumán dőlhettek volna el.
A
dialektikus demokrácia visszacsatolásos folyamatként is ábrázolható, a
következőképpen:
Ez a
dialektikus demokrácia lényegesen magasabb fokú legitimációt biztosíthatott
volna az államszocializmusnak, s mindenképpen megnehezíthette volna, hogy a
sokáig néphatalmat szolgáló berendezkedés, az élcsapat típusú párt gyűjtő, majd
elit-párttá válása, lassú és észrevétlen metamorfózisa után a liberalizáció, a
privatizáció és az individualizáció irányába csaphasson át. Ez az
államszocialista kísérletek azon történelmi tapasztalata, amely a jövő számára
– feltehetően más történelmi feltételek között is – tanulságokkal szolgálhat.
IRODALOM
Baudouin, Jean Mort
ou déclin du marxisme? Clefs politiques (Paris 1991)
W.Paul Cockshott –
Allin E. Cottrell ‘Érték, piacok és szocializmus’ Ezredvég 1 (2001),
3-4.
W.Paul Cockshott –
Allin E. Cottrell ‘Gazdasági tervezés, számítógépek és munka-értékek’ Eszmélet
56 (2002)
Arrighi, Giovanni ‘A
fejlődés illúziója. A félperiféria koncepciójának megújítása’ Eszmélet
(1992) 15-16.
Szigeti Péter ‘Kelet-Ázsia felemelkedése és az
államközi rendszer’ Eszmélet 30 (1996).
Brus, Wlodzimierez A
szocialista gazdaság működésének általános problémái (Közgazdasági és Jogi
Kiadó 1966)
Connor, W.D. Problems
of Communism (1977) XI-XII.
Eörsi Gyula Összehasonlító
polgári jog (Budapest: Akadémiai Kiadó 1975)
Eörsi Gyula Jog -
gazdaság – jogrendszertagozódás (Budapest: Akadémiai Kiadó 1977)
Krausz Tamás
‘Történeti adalékok a szocializmus politikai és elméleti értelmezéséhez’ Politika
- Tudomány 3 (1987).
Konrád György –
Szelényi Iván Az értelmiség útja az osztályhatalomhoz Esszé (Budapest
Gondolat, 1989)
Kulcsár Kálmán Társadalom, Politika, Jog (Budapest:
Gondolat 1974)
Kulcsár Kálmán A
jogszociológia alapjai (Budapest: Közgazdasági és Jogi Kiadó 1976
Kulcsár Kálmán A
modernizáció és a jog (Budapest: Közgazdasági és Jogi Kiadó 1989)
Lane, David The
Socialist Industrial State Towards a Political Sociology of State Socialism
(London 1976)
Lukács György A
demokratizálódás jelene és jövője (Magvető 1988) [Gyorsuló idő]
Narojek, W. A
tervező társadalom Kísérlet a szocialista gazdaság szociológiájának
megfogalmazására (Közgazdasági és Jogi Kiadó 1979) (eredeti lengyel kiadás:
1973)
Niedenzu, H. J. ‘A
materialista társadalomelmélet – Karl Marx’ in Szociológiaelmélet (Budapest:
Osiris 2000)
Peschka Vilmos ‘A
modern jogfilozófia alapproblémái’ Gondolat 1972
Peschka Vilmos
‘Thibaut és Savigny vitája’ (1974) in Jog és jogfilozófia (Közgazdasági
és Jogi Kiadó 1980), 26-68. o.
Peschka Vilmos A
jogszabályok elmélete Akadémiai Kiadó1979
Peschka Vilmos Jog
és jogfilozófia (Budapest: Közgazdasági és Jogi Kiadó 1980
Peschka Vilmos A jog sajátossága (Budapest:
Akadémiai Kiadó 1988)
Peschka Vilmos APPENDIX “A jog sajátosságához” (Közgazdasági és
Jogi Kiadó 1992) [MTA JTI]
Pokol Béla ‘A magyar
jogelmélet állapotáról’ in Jogbölcseleti vizsgálódások (Budapest:
Nemzeti Tankönyvkiadó 1994), 99–113. o.
Pokol Béla A jog
elmélete (Budapest: Rejtjel 2001)
Poulantzas, Nicos Les
classes sociales dans le capitalisme aujourd'hui (Paris: Seuil 1974)
Poulantzas, Nicos ‘La
loi moderne’ in L’Etat, le Pouvoir, le Socialisme 2eme édit. (Paris:
Quadrige/PUF 1981)
Sajó András Jogkövetés
és társadalmi magatartás (Budapest: Akadémia 1980)
Sajó András Társadalmi-jogi
változás (Budapest: Akadémia 1988)
Sajó András Gazdaság és jog kapcsolata – jogelméleti
szempontból (Budapest: Akadémiai Kiadó 1989)
Sárközy Tamás Indirekt
gazdaságirányítás, vállalati árutermelés és a tulajdonjog (Budapest:
Közgazdasági és Jogi Kiadó 1973)
Samu Mihály A
szocialista jogrendszer tagozódásának alapja (1964)
Szabó Imre A
szocialista jog (1963)
Szabó Imre (főszerk.) Állam-
és Jogtudományi Enciklopédia (Budapest: Akadémiai Kiadó1980)
Szigeti Péter – Takács
Péter A jogállamiság jogelmélete (Napvilág 1998)
Szilágyi Péter Jogi
alaptan (Osiris1998)
Szabó Imre
‘Jogbölcselet’ in Magyarország a XX. században, V. kötet: Tudomány
(Szekszárd Babits Kiadó 2000)
Szotáczky Mihály A
jog lényege (Budapest: Közgazdasági és Jogi Kiadó 1970)
Tosel, André ‘Le
dernier Lukács et l’école de Budapest’ in Marx Dictionnaire contemporaine (Paris:
PUF 2001)
Tumanov, V.A. A
burzsoá jogi ideológia (Budapest: Akadémia 1977)
Varga Csaba A
kodifikáció mint társadalmi-történelmi jelenség (Budapest: Akadémiai Kiadó
1979)
Varga Csaba ‘A jog
rendszerjellege’ in Enciklopédia (1980), 927–934. o.
Varga Csaba ‘A
marxizmus jogelméletéről’ Állam- és Jogtudomány XXXIX (1998) 1-2.
Világhy Miklós
‘Áruviszony és polgári jog’ Állam- és Jogtudomány (1968) XI.
Wiatr, J. A
politikai viszonyok szociológiája (Kossuth 1980) (eredeti lengyel
kiad:1977)
Wiener György ‘Korai
társadalmi formák keletkezése és felbomlása’ Eszmélet (1994), 21-22. o.
(ill. idézett címmel u.e.: Társadalom, történelem, politika c. kötetben,
Lukács György Alapítvány kiadása)
[1] E tanulmány jogelméleti összefüggéseket nélkülöző, kizárólag az “Államszocialista kísérletek – történelmi tanulságok” problémájára koncentráló változata megjelent az Eszmélet folyóirat 58. (2003) számában.
[2] Az olyan szubjektivisztikus, introspektív értelemben pszichologizáló-moralizáló értékelést, melyet szerzőnk írt - mégha némely részlet vonatkozásában meg is felelnek tárgyuknak - egyáltalán nem lehet kielégítőeknek tekinteni. Tudományos analízisben nem lehetne összekeverni az alapító atyák teljesítményét az ,izmussal' - amely a II. Internacionálé korszakában keletkezett - és a marxisták különböző nemzedékeivel. Könyvtárakat megtöltő marxista monográfiák, tanulmányok következtében nem lehetne kétségbe vonni - mint ezt Varga Csaba professzor teszi - hogy a marxizmusnak van valódi, saját lételmélete, ismeretelmélete, továbbá esztétikája is létezik (Varga, 1998, 111). Minő tárgyilagsosság az, amely a marxizmus jogelméletéről szólva - figyelmen kívül hagyja a legjelentősebb hazai teljesítményeket, Peschkát, Eörsit, Szabót - majd azt állítja, hogy az ..."egy saját jogelmélet megteremtésében kudarcot vallott". (1998, 112) Pokol Béla (1994) elemzését lásd a 11. lábjegyzetben.
[3] Felfogások a magyar társadalom modernizációjáról (in: Válaszúton "Létező szocializmus" ? - politikai átmeneti időszak? szocializmus? kapitalizmus? Politikatudományi Füzetek 7. szerk.:Krausz T.- Tütő L., ELTE ÁJK Politikatudományi Tanszékcsoport, Budapest, 1988, 171-186.) c. tanulmányunkban méltattuk a kettős mérce Kulcsár Kálmán által bevezetett jelentőségét.
[4] Tőkei Ferenc volt az úttörő a tekintetben, hogy a GFK marxi szöveginek – nyers, politikai kommunizmusra vonatkozó- elmélettörténeti rekonstrukcióját összekötötte annak reális történeti relevanciájával. Viszonyunkat a formációelméleti alapkérdéshez és az Ő interpretációjához tisztáztuk az ELTE Acta Facultatis Kiadványában (Tomus XXVII. 1985).
[5] A saját munkán alapuló tulajdont csak az anarchisták tagadták, nem a marxisták. A magántulajdon és történelmi formái (antik, hűbéri, tőkés), így a meghatározott társadalmi viszonyok között egzisztáló tőkés magántulajdon is – mindig idegen munka elsajátítását jelentik. Az államszocializmus éppezért elismerte a nem tőkésíthető, saját munkán alapuló és örökölhető személyi tulajdont. Nem mindeggy tehát, hogy a tulajdonhoz való jogon magán, személyi vagy közös munka termékeként előállő köztulajdonhoz való jogot értünk -e? A tulajdonviszony, mint termelési és elsajátítási viszony ezért eltér a tulajdonjogtól. A reálaktus a jogitól. A munkaértékelméleteknél – akár John Lockenál is – felismerhető, hogy a tulajdonjog tárgya mindig munkatermék. A reálaktust azonban ő is jogiasítja, in concreto kontraktualizálja, amikor arról beszél, hogy a természettől való jószág, föld saját munka termékeként történő birtokbavétele azt feltételezi – holott ez puszta fikció – hogy ez mások, a többiek hallgatólagos beleeggyezésével történt, és ez teszi jogszerűvé. (Értekezés a polgári kormányzat igazi eredetéről, hatásköréről és céljairól. Gondolat, Budapest 1986, 57-73.) Azt, hogy a tulajdon tárgyait termelési viszonyok között termelik – tűnik el a tulajdonhoz való jog emberi jogiasított felfogásánál, (ahol ezen túlmenően tulajdonjogot mondanak, de kimondatlanul a magántulajdonra gondolnak).
[6] Kevés komoly kutatás létezik, amely viszonylagosan egzakt módszerekkel – az összehasonlító gazdaságtörténetírás hosszú távot vizsgáló módszerével – elemezné az államszocializmus teljesítményeit, úgy, hogy ne a fejlett centrumkapitalizmus illuzórikus utólérésének optikájából, hanem a közepes fejlettség talaján létező, hasonló adottságú tőkés, a világgazdasággal rendszer-konform országokkal vetné össze őket. Giovanni Arrighié: A fejlődés illúziója. A félperiféria koncepciójának megújítása (Marx Centouno,6. 1991), ilyen komoly munka. A ,rendszer-idegen' államszocialista diktatúrák belső kapcsolataikban "... a személyi gazdagság elosztásának forradalmát valósították meg, amelyet jelentős mértékben demokratizáltak, amennyiben felszámolták az oligarchikus gazdagságot, és lényegesen csökkentették a tömeges nyomort. Az államok közötti kapcsolatokban kifejezésre jutott – akár fegyveresen is -, hogy nem szándékoznak olyan alárendelt szerepet játszani a tőkefelhalmozás globális folyamatában, mint amelyet Dél-Európa és Latin-Amerika játszott....E félperiféria sikere, rendszer-idegen fejlődése e célok (ti.: iparosodás, versenyképesség, társadalmi modernizálás – Sz. P.) előrevitelében igen jelentős volt, és magyarázza is a szovjet és kelet-európai félperiféria történelmileg nagyobb erejét és stabilitását Dél-Európához és Latin-Amerikához képest.” (Eszmélet 15-16, 164-165.)
[7] Krausz Tamás az 1961-es pártprogram (SzKP XXII. kongresszusa) egykor ígéretes kezdeményezéseit 1987-ben az államelhalás eredeti lenini intencióihoz történő visszatérésként, a társadalmi önigazgatás, önkormányzás hruscsovi rehabilitálásaként jellemezte. A Polányi Károly szimpátiáját is elnyerő programtervezet (1987, 17-18.) szerintünk azonban korán jöttnek bizonyult, ha komolyan vesszük, hogy az átmeneti kor a közepes fejlettség talaján nem azonos, csak előzménye lehet a Gothai program kritikája értelmében vett alsó foknak.
[8] Ezzel nem azt állítjuk, hogy ezek a munkák teljesen értéktelenek volnának, de azt igen, hogy szokványosak és kreativitást, újszerű megoldásokat mellőzőek.
[9] ,,Csak
a relatív értéktöbblet uralma változtatja, Marx szerint, a munka tőke
alá való formális besorolását reális besorolássá” - írja Lukács (A társadalmi lét
ontológiájáról II. Szisztematikus fejezetek. 317.), ti. miközben a relatív
értéktöbblet-termelésre való áttéréssel nő a szabadidő mennyisége, ezzel
egyidejűleg a növekvő szabadidőt kapitalizálja a szolgáltatásoknak a
szabadidő-szférára való kiterjesztése. A szabadidő kapitalizálódása a külsővé
válás tipikusan neokapitalista válfaja (Sz.P.).
[10] A szövegben: humanité (emberiség)
[11] Hogyan, mennyiben tanulmányozta Pokol Béla professzor az általa is meghivatkozott 1979-es Peschka Vilmos monográfiát, ha azt állítja róla : “Peschka Vilmos ezzel szemben az általában vett tudomány jellemzőit – ill. Lukács György tudományra vonatkozó elemzéseit – veszi alapul, amikor a jogtudományról ír, és a doktrinális-jogdogmatikai oldal kiemelése gyakorlatilag teljesen eltűnik elemzéseiből” (kiemelés Tőlem –Sz.P.), majd ennek bizonyítékaként egy eredetileg 1967-es, húsz oldalas tanulmányát (A jogtudomány és a joggyakorlat) hivatkozza meg. (Cím és a megjelölt oldalszám hibájával (1994), amiből hét évvel később ”A jog elméletében”, Rejtjel Budapest, 2001, 359-365, csak a címhiba korrigálódik). Mégsem ez a baj, hanem az, hogy összetett mondatának kurzivált, második állításával szemben a Jogszabályok elmélete V. fejezetében (Akadémiai kiadó, 1979, 49-99.) Peschka a jogi normatan és a jogdogmatika olyan klasszikus kérdéseit tárgyalja (a norma tárgya, autoritása, hipotézis - diszpozíció és diszpozíció - jogkövetkezmény fogalmi, logikai kapcsolattípusai stb.), melyek nem hogy nem tűntek el elméletében, hanem újszerű tudományos eredményekhez jutott el, melyekre mások alapos okkal támaszkodhattak (Így Szilágyi Péter Jogi alaptana, Osiris, 1998; Szigeti Péter Jogtani és államtani alapvonalak Rejtjel, 2002, és mások). Pokol – ha ismeri Peschkát – akkor azt nem ismeri fel, hogy saját szavait előíró módon kéri számon egy olyan szerzőn, aki az általa hiányoltakkal fogalmilag-dogmatikailag behatóan foglalkozott, nem is egyszer (mert lásd pl. még: Jogforrás és jogalkotás Akadémiai kiadó, 1965.)
[12] Szilágyi Péter szemléletes összefogalalásában: “Ebben a tekintetben elsősorban annak van jelentősége, hogy az adott társadalom, amelynek államáról van szó, milyen körülmények között jött létre, és ennek következtében mennyiben tudta sajátosságait kibontakoztatni. Ezen az alapon a fejlődési utak négy elvont változatát különböztetjük meg: az ún. klasszikus fejlődési úton kedvező körülmények összekapcsolódása révén először, eredeti módon jött létre fejlődőképes formában az adott társadalmi–gazdasági formáció elsődleges alakzata (pl. az antik Athén, a frank feudalizmus, az újkori Anglia). Másodlagos fejlődési útról vagy alakzatról akkor beszélhetünk, ha az új formáció többé–kevésbé már kialakult elemei kedvezőbb továbbfejlődési feltételek közé kerülnek és ezért spontán módon erőteljesebben és tisztábban kibontakoznak sajátosságai (pl. ókori Róma, Egyesült Államok). Mintakövető fejlődési út vagy alakzat esetében a fölzárkózás, a modernizáció érdekében illetőleg céljából valamilyen külső modell tudatos “másolásáról” van szó, amelynek a kialakításában és megvalósításában jelentős az állam, sőt az erőszak szerepe (pl. kelet-közép-európai feudalizmus, Szt. István, az úgynevezett fejlődő országok, az ún. népi demokráciák). Ha a felzárkózás sikeresnek bizonyult, e fejlődési út sajátosságai egyre inkább elhalványulnak, hasonlóvá válnak a klasszikus, illetve a második út jellemző vonásaihoz. (Kiváló példa erre a valamikori európai félperiféria – Németország, Dél- és Észak-Európa államainak fejlődése.) Végül esetenként beszélhetünk korai vagy eltorzult fejlődési utakról, amit például Bizánc, a reneszánszkori Itália, vagy a szovjet fejlődés példáz.” ( 1998, 156.)
[13] A társadalmi egyenlőtlenségek mérhetőek. Amíg nálunk a nyolcvanas évek végén a legalsó és a legmagasbb decimálisa a népességnek 3-3,5-szeres arányt mutatott, addig ez napjainkra, az ezredforduló utáni magyar társadalomban a TÁRKI adatokban 8-8,5-szeresére, Pitti Zoltán közgazdász kutatásai szerint 11-12-szeresére nőtt. Létvakságban kell szenvednie annak, aki azt hiszi, hogy ez nem a termelési mód változásának az elosztásra gyakorolt konzekvenciája.
[14] Szabót alapvetően helyesen jellemzi a marxista-leninista, az un. szocialista normativizmus reprezentánsának Szilágyi (2000, 48-53.) Az ,izmus' természetesen nem lehet azonos a kötőjeles világnézettel, ami egy szakasz és egy régió terméke volt, nem pedig a marxista irányzat egészéé. E probléma analiziséhez lásd: A baloldal elméleti zsákutcáiról in: Az út maga a cél. Társadalomelméleti tanulmányok MTA PTI, 1995, 93-105, vagy u.e. ESZMÉLET 17.
[15] Legalábbis erre törekedtünk saját, Horváth Barnához és Peschka Vilmoshoz kritikailag kapcsolódó tanulmányunkban: Természetjog és pozitív jog viszonya: negatio és affirmatio jogon belüli feszültségének dialektikus közvetítettsége in: Natura Iuris Természetjogtan & jogpozitivizmus & magyar jogelmélet /szerk.:Szabó Miklós/, Prudentia Iuris 17. Miskolcs 2002,113-131.
[16] Lev Davidovics Trockij, marxista, de államszocializmus kritikus közgazdász 1936-ban éleselméjűen anticipálta azt, amihez 1989/91-ben valami hasonló mindenképpen bekövetkezett: a vezető politikai osztály, bürokrácia nem lesz -e abban érdekelt, hogy gazdaságirányítói hatalmát leszármazói számára örökletessé, magántulajdonná alakítsa át? "... ha burzsoá párt döntené meg a szovjet vezető kasztot, rengeteg szolgálóra találna a mai bürokraták között, a technikusok, az igazgatók, a párttitkárok és általában a vezetők rétegeiben. Ebben az esetben is szükségessé válna az államgépezet megtisztítása. De a burzsoá restaurációnak valószínüleg kevesebb embert kellene kitessékelnie, mint a forradalami pártnak. Az új hatalom legfontosabb célja lenne a termelőeszközök magántulajdonának visszaállítása.... A következőkben elkerülhetetlenül támaszt kell keresnie ( ti. a bürokráciáknak – Sz.P.) a tulajdonviszonyokban. Valaki ellene vethetné talán, hogy vajon mit számít egy magasrangú funkcionáriusnak annak a tulajdonnak a formája, amelyből jövedelmét húzza. Ám ez azt jelentené, hogy nem ismerjük a bürokrata jogainak a bizonytalanságát és utódlásának a problémáját. A szovjet család újkeletű kultusza nem az égből pottyant. Az a kiváltság, amit az ember nem tud gyermekeire hagyni, csak feleannyit ér. Márpediga végrendelkezés joga elválaszthatatlan a tulajdonjogtól. Nem elég trösztigazgatónak lenni, részvényessé kell válni. A bürokrácia győzelme ezen a döntő területen új uralkodó osztályt faragna belőle." (idézi Krausz Tamás: Az elárult forradalom. Áramlat könyvkiadó, 1990, 183-84.) Hazánkban a késő-kádári technokrácia az eredeti tőkefelhalmozást történelmileg kiváltó eredeti tőkeátcsoportosítással – jövedelem elszivattyúzás alúlról és privatizáció – éppen ilyesmit tett, más külső és belső erőkkel egyetemben. Lásd ennek gazdaságszociológiájához: Szalai Erzsébet: Gazdasági elit és társadalom a magyarországi újkapitalizmusban Aula, 2001.
[17] Az államszocializmus alapjellemzőjének tekintjük, hogy nem voltak a
kapitalista osztálytársadalomra jellemző jövedelemegyenlőtlenségek. A
társadalmi egyenlőtlenségek mérhetőek. Amíg nálunk a nyolcvanas évek végén a
legalsó és a legmagasbb decimálisa a népességnek 3-3,5-szeres arányt mutatott
(ami egy - egymilliós tömeget reprezentáló viszony), addig ez napjainkra, az
ezredforduló utáni magyar társadalomban a TÁRKI adatokban 8-8,5-szeresére,
Pitti Zoltán közgazdász kutatásai szerint 11-12-szeresére nőtt. Létvakságban
kell szenvednie mindazoknak, akik azt hiszik, hogy ez nem a tulajdoni viszonyok
változásának az elosztásra gyakorolt konzekvenciája.
[18] [18] Mire kell itt gondolnunk? Mindenek előtt arra, hogy 1. a szovjet-kínai szembenállással a nyugat Brzezinski kifejtette keményvonalas startégiája – nemzeti kommunizmusokat nemzeti kommunizmusokkal kell szembe állítani – csíra formában már a hatvanas évektől aláásta az államszocialista kísérletek geopolitikai lehetőségeit. 2. Egy hosszú átmenetet igénylő folyamatban – szerencsétlenül elkerülték egymást, 1968 miatt is – a jugoszláv, magyar, kínai, a versenyképes modellek, illetőleg mindig szembe kerültek a rugalmatlanabb és antidemokratikus modellekkel. A versenyképes modellekben a tervezés és a politikai rendszer demokratizálása és az állami tulajdon szocializálásának lehetősége elvileg fennállt Ha ezen az úton járt volna – teszem azt brezsnyevi vagy gorbacsovi Szovjetunió – akkor nem kártyavárszerű összeomlásra, liberalizálásra és rendszerváltásokra, hanem az átmeneti társadalmak szocialista vonásainak erősödésére kerülhetett volna sor. Ez esetben – sokféle nehézséggel számolva – sem lehetett volna úgy megdönteni Magyarországon 1988-89-ben az államszocializmust, mint ahogy ez megtörtént: a szocializmus=sztalinizmus ideológiai képlete jegyében. Elméletileg persze – mert a politikatörténeti órák ehhez ténylegesen rossz ritmusban jártak.
[19] Az akkori Sárközyt – de nem a társasági törvény megalkotóját - szocialista, de nem marxista jogtudósként jellemezhetjük, lévén, hogy szubjektíve ugyan technokratikus-pragmatista gondolkodónak vallotta magát, de munkásságának ezen szakaszán - a szocialista rendszer belső szükségleteiből jövő tulajdonjog magyarázattal - mindenképpen a rendszer funkcionálását, gyakorlati problémáinak elméleti racionalizálását végezte el. Többekhez hasonlóan, akik nem voltak marxisták. Lásd színvonalas áttekintését a tulajdonjogról (Állam- és jogtudományi Enciklopédia, 1980. 1663-1689). A szocialista jogtudomány, jogelmélet ebben az értelemben nem esik egybe a marxistával. Azt, hogy a hazai polgári tudományosság mikor lesz képes olyan színvonalú és kidolgozottsági fokú Enciklopédiával előállni, mint amilyet a Szabó Imre főszerkesztette szocialista jogtudomány produkált, kiváncsian várjuk.
Más oldalról, a tudomány hihetetlen gazdag: Bibó István szocialista, de nem marxista és államszocializmus ellenes, kispolgári szocialista gondolkodó volt. Teszem azt akkor, amikor 1947 -es hatalommegosztásról szóló akadémiai székfoglalójában felvetette - a kor jóléti államaival egyezően - a nagy magán és állami gazdasági hatalmakkal, korporációkkal szemben a gazdasági ellenhatalom szükségességét.
[20] Ezt empirikusan másféltucat ország átmenete igazolta. De elméleti érvekben sincs hiány. Mindenek előtt a téma klasszikusáé, James Madisoné, aki a Föderalista 10. (1787. november 22.) számában írta: ”A pártoskodás leggyakoribb és legtartósabb forrása azonban a tulajdon különböző és egyenlőtlen elosztása. A társadalomban mindig is ellentétes érdekei voltak a tulajdonosoknak és a tulajdon-nélkülieknek. Hasonló érdekkülönbségek választják el a hitelezőket az adósoktól. Földbirtokosok, gyáripari, kereskedői, pénzügyi és egyéb, kisebb súlyú érdekcsoportok szükségszerű velejárói a civilizált országoknak, és a nemzeteket különböző társadalmi osztályokra tagolják, amelyeket eltérő érzelmek és nézetek mozgatnak. A modern törvényhozás fő feladata e különféle és egymásba ütköző érdekek szabályozása; ennek következtében a kormányzatok mindennapi működésének velejárója a pártosság, a pártoskodás szelleme is.” (A föderalista Értekezések az amerikai alkotmányról. Európa, Budapest, 1998, 94. - Saját kiemeléseim - Sz.P.) Ezért a burzsoá alapú pártrendszer csak a Gothai program kritikája megoldásával kerülhető el: az osztályszintű különbségek és ellentétek - de nem az emberek és a termelő egységek közötti eltérő teljesítmények egyenértékcseréje - kikapcsolásával.
[21] Ismeretes, hogy az addigi szovjet alkotmányok (1918, 1924) kizárták a burzsoá elemeket a választójogból. Az már kevésbbé, hogy a szabadversenye kapitalizmus kb. első 100 évében a centrumban sem volt demokrácia, hisz az I.vh előtt nem volt általános választójog. Azaz a vagyonos és képzett emberfők, az uralkodó osztályok tagjai voltak csak választók és választhatóak, voltak államalkotó közemberek Éppezért a liberális honorácior demokráciákban a politikai hatalom és a gazdasági osztályuralom egybeesett – mutatta ki Claus Offe.
Nem könnyű egyetlen egy új formációnak sem megteremteni legitimitását, mert egyfelől a formációváltás-szituációk visszaesésekkel járnak, másfelől ennek következtében is erős reminiszcenciákat ébreszt a múlt. Világos, hogy az nyers politikai vagy más néven államszocialista kísérletek is szembenéztek a váltásszituáció legitimációs nehézségeivel, ráadásul egy fejlettebb, uralkodó világ, a centrumkapitalizmus permanens nyomása mellett. A világ több mint kétharmadát 1945 után is uraló centrum, a saját fejlettsége és természete alapján mindig is diktálhatta a szükségletek univerzumát, ami alól az államszocializmusok csak részlegesen vonhatták ki magukat. Ez volt a hiánygazdaság külső alapja, s a kultura államszocializmusbeli önfényüségét és elért színvonalát utólag, ma, a polgári tömegkultura és tudatipar posványának jelenlétében, inkább csak csodálni lehet.
[22] Egészen odaáig, hogy 1988-as májusi pártértekezletet követő forró ősztől – vagy ki tudja mikortól – az MSZMP KB-n belül kezdték szervezni a legális ellenzéki szerepre készülő különböző pártokat: Pozsgai Imre az MDF-et, az Aczél György féle vonal az SZDSZ-t.
[23] Tekintettel arra, hogy a kérdéssel nem először foglalkozunk, itt csak megismételhetjük azokat a tanulságokat, melyeket a 'A polgári nemzetállamon innen és túl' (Eszmélet 37, 1998 tavaszi szám) c. tanulmányunkban fejtettünk ki.
1. A megtett úttal gazdagabbak lettünk, mert beigazolódott: a köztulajdon alapján is lehet versenyképes gazdaságokat működtetetni – szemben von Mises, M. Weber és mások 1918 előtti feltételezéseivel – melyek népesség eltartó képessége, foglalkoztatási, szociális biztonsági és kulturális szintje magasabb, mint az azonos fejlettségi szinten álló kapitalista országoké. A társadalmi egyenlőség értelmében vett igazságosságot az államszocialista rendszerek magasabb szinten biztosították, mint a népességet fő tendenciájában szakadatlanul polarizáló, a versengő magántulajdonra épülő kapitalista árugazdaságok.
2. A kommunizmus, mint egykoron, ma is racionális történelemfilozófiai hipotézis, de a munka közvetlen, nem áruviszonyok közvetítette és szervezte társadalmisága, amely a termelői önigazgatás köztulajdoni formái mellett működhet, s végső rendező elve nem a verseny, hanem az emberi szolidaritás társadalmisága, a termelés személyi és tárgyi feltételeinek újraegyesítése a közepesen fejlett országokban és régiókban nem volt és nem lehetett – a részmunka-összmunka ellentmondásának megszűntetése értelmében – kipróbálva, mert erre a viszonylagos elmaradottság objektíve nem teremtett és teremt lehetőséget.
3. A "direkt irányításos tervgazdálkodás" szovjet típusú gazdaság és politikaszerveződése nem helyettesítője és nem út a kommunizmus marxi feltételezése felé, hanem az iparosítás és a társadalmi egyenlőség gondolatának olyan, az orosz kollektivizmus mechanikus sajátosságaival megvalósult összekapcsolása volt, amelynek teljesítménye – a lényegtípus értelmében – alatta maradt az áruviszonyokat köztulajdon és makrogazdasági irányítás mellett szervező egykori jugoszláv, magyar és a mai Kínai gyakorlatnak.
4. Az átmeneti társadalom nyers, politikai szocializmusának árugazdasági formája sem lehet válságmentes: nemcsak arányossági zavaroktól, hanem az akár államilag, akár a termelői önkormányzatok által kezelt tőkekészletek világgazdasági át és leértékelődésétől sem lehet megvédeni, bár regionális gazdasági integrációk némi védelmet nyújthatnak a válság pusztító hatásaival szemben.
[24] J.V. Sztálin: A szocializmus közgazdasági problémái a Szovjetúnióban Szikra, 1952, 20.
[25] Lóránt Károly mutatta ki egy ízben, hogy hazánk esetében a külpiaci nyitottság, a makrogazdaság helyzetét, lehetőségeit figyelembe véve, más országokkal összevetve, már-már irracionális mértékű volt. (1988 ?) De a Kádár által – engedetlensége okán – menesztett Nemzeti Bank elnök (László Andor) is azon a véleményen volt, hogy a rendelkezésre álló olcsó nyugati hitelek felvételéből nem lesz a magyar gazdaságnak világpiaci exportra számító, olyan jövedelemtermelő képessége, amelyből kamatostul törlesztheti adósságát. Az 1975-ös nem jelentős, 1,2 milliárd dolláros adósságállomány három év alatt megötszöröződött, 6 milliárdra. Beindult az adósságlavina kényszerpályája, ami a rendszerváltás egyik döntő okának bizonyult. (A fentebbi történet a menesztett bankelnök személyes, nyolcvanas évek végi közléséből származik). Nem mentség, csak magyarázat, hogy az akkori világgazdaság körülményei közepette 65 ország esett bele az adósságcsapdába. A nyitottság mértékéről csak úgy, mint a hitelfelvételekről demokratikus megvitatás nélkül döntött, az un. technokrácia javaslatára, a felső vezetés.
[26] [26] A gazdasági fejlődés fontosabb makroökonómiai mutatói (1950-1987) jól kifejezik, hogy a rendszer közel három évtizeden át igen jól teljesített, az utolsó tíz évében azonban megszűnt a korábbi dinamikus növekedés, a reálbér pedig egyenesen csökkent, ami aláásta stabilitását és ezen keresztül megkérdőjelezte legitimitását is. (Az évi átlagos növekedési ütem, százalékokban kifejezve)
|
1950 – 1958 |
1958 – 1978 |
1978 – 1987 |
GDP |
4,9 |
5,6 |
1,5 |
Lakóssági fogyasztás |
5,0 |
4,6 |
1,6 |
Népgazdasági beruházás |
3,3 |
8,9 |
– 1,9 |
Ipari termelés |
10,2 |
7,0 |
1,7 |
Mezőgazdasági termékek bruttó termelési értéke |
2,6 |
2,5 |
0,9 |
1 főre jutó reáljövedelem |
3,6 |
4,7 |
1,0 |
1 keresőre jutó reálbér |
4,7 |
2,8 |
– 0,7 |
in: Lóránt Károly: Gazdasági fejlődésünk kritikus kérdései 1968-1988 In: Társadalomtudományi Intézet, műhelytanulmányok Budapest, 1989
[27] Azét a pártét
(MSZMP), amely először a nyugati személyi jövedelemadó (SZJA) bevezetésével
támadta a közvetlen társadalmiság szféráját, majd a Társasági törvénnyel a
köztulajdoni formák lebonthatóságát teremtette meg. Majd az 1989. Február 11i
Kb űlésen a polgári pluralizmusra való áttéréssel a köztulajdon politikai
biztosítékát számolta fel, hogy végül – mindezek logikus konzekvenciájaként – a
hatalmat is átadja.
[28] Az 1987. évi jogalkotási törvény Magyarországon ezt a problémát felismerte – függetelenül attól, hogy mennyire oldotta meg és mennyit számíthatott ez már a 'végjátékban'.
[29] A közös erőforrásfelhasználás köre kiszélesedett tehát az állami gazdaságszabályozással. Például, összehasonlításként az EU jelenlegi 15 országában a redisztribúció aránya 46 %, az USA-ban 32 %, azaz a többségi hányad mindenképpen erős magánhatalom alatt áll.
Az államszocializmusról a magánkapitalizmusra való áttérést jól kifejezi egy magyar fejlemény: a redisztribuciós hányadot fokozatosan, 1990-re 60%-ra, 1995-re 49, 3%-ra, 1997-re 42, 5%-ra, 1998-ra 40, 5%-ra, majd 39, 7%-ra nyomták le. A két rendszer közötti differencia kb. 24%-al csökkentett köz, s ugyanennyivel megnövelt, tehát az elsődleges jövedelemtulajdonosoknál maradó magánrendelkezés.
[30] Ilyen példák a szocialista kísérletek politikatörténetéből: az eredeti szocialista felhalmozás és extenzív gazdaságfejlesztés módja a Szovjetunióban, majd 1947-től a népi demokráciákban; a mezőgazdaság kollektivizálása vagy a kisparaszti gazdálkodás Magyarországon vagy Lengyelországban; az eladósodás kockázata nyugati hitelfelvételekkel vagy megszorító gazdaság- és társadalompoltikai stabilizáció Magyarországon 1975 körül